Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-11651/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Бичуковой И.Б., Наконечной Е.В.

при секретаре Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пудовкина В.Н. к администрации Партизанского городского округа Приморского края об изменении способа и порядка исполнения решения суда по частной жалобе администрации Партизанского городского округа Приморского края на определение Партизанского городского суда Приморского края от 30 сентября 2015 года, которым удовлетворено заявление об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 28 ноября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия

установила:

Пудовкин В.Н. обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда от 28 ноября 2014 года, которым на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение. Ссылаясь на длительность неисполнения решения суда, просил взыскать в его пользу с целью приобретения жилья денежные средства в размере 735358 рублей 80 копеек, исходя из стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории Партизанского городского округа в размере 42262 рубля.

В судебном заседании представитель Пудовкина В.Н. требования поддержал.

Представитель администрации Партизанского городского округа Приморского края требования не признал. Указал, что при изменении способа исполнения решения суда приобретённое заявителем жилое помещение перейдёт в его собственность, между тем как на основании решения суда жилое помещение должно предоставляться по договору социального найма.

Заявление рассмотрено в отсутствие Пудовкина В.Н. и судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов (далее - ОСП) по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

Судом постановлено определение об удовлетворении заявления Пудовкина В.Н. об изменении способа и порядка исполнения решения суда. С администрации Партизанского городского округа Приморского края в пользу Пудовкина В.Н. взыскано 735358 рублей 80 копеек взамен предоставления жилого помещения.

С определением суда не согласилась администрация Партизанского городского округа Приморского края, её представителем подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения суда.

Жалоба рассмотрена судебной коллегией в порядке части 3 статьи 333 ГПК Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы и возражений на неё, не находит оснований для отмены определения.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьёй 434 ГПК Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу статьи 203 ГПК Российской Федерации способ и порядок исполнения решения суда может быть изменён, когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 28 ноября 2014 года на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность предоставить Пудовкину В.Н. вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Партизанска, не менее 17,4 кв. м общей площади, отвечающее установленным требованиям и находящееся на территории Партизанского городского округа. Решение суда вступило в законную силу 21 апреля 2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Партизанскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 11 мая 2015 года возбуждено исполнительное производство.

Изменяя способ исполнения решения, суд правильно исходил из тех обстоятельств, что решение суда не исполняется ответчиком длительный срок. Сведения о том, что у администрации Партизанского городского округа имеется реальная возможность предоставить Пудовкину В.Н. обусловленное решением суда отдельное жилое помещение, не представлены.

При этом отсутствие у администрации жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим нормам, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об изменении способа исполнения решения суда.

Определяя размер суммы, подлежащей взысканию на приобретение благоустроенного жилого помещения, площадью не менее 17,4 кв. м на территории Партизанского городского округа, суд первой инстанции верно исходил из средней рыночной стоимости 1 кв. м благоустроенного жилого помещения на территории г. Партизанска Приморского края по состоянию на 7 сентября 2015 года - 42262 рубля, которая подтверждена справкой ООО "Результат" от 7 сентября 2015 года.

Сведения, содержащиеся в справке, должником не опровергнуты, поэтому у суда отсутствовали основания ставить под сомнение названное доказательство и считать его недостоверным.

Обсуждая доводы частной жалобы администрации Партизанского городского округа об отличии правовых режимов права собственности на жилое помещение и проживания в жилом помещении по договору социального найма, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Целью института изменения способа и порядка исполнения решения является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда, что следует из положений статьи 434 ГПК Российской Федерации.

Решение суда о возложении на орган местного самоуправления обязанности предоставить гражданам жилое помещение на условиях социального найма направлено на защиту жилищных прав граждан и преследует цель их реализации в натуре.

Затруднительность или невозможность для органа местного самоуправления в силу тех или иных обстоятельств предоставить взыскателю жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в таком решении суда, не может лишать граждан права реализовать закреплённое судебным решением право на получение жилого помещения иным способом - путём взыскания с данного органа денежных средств для самостоятельного приобретения жилого помещения в счёт исполнения решения суда.

Взыскание в пользу граждан с органа местного самоуправления денежных средств на эти цели существо обязательства данного органа по обеспечению гражданина благоустроенным жилым помещением по договору социального найма не изменяет.

Иной подход к разрешению данного вопроса повлечёт неисполнимость решения суда, что недопустимо.

Таким образом, определение суда является правильным, основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 334 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Партизанского городского суда Приморского края от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Партизанского городского округа Приморского края - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи