Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-11677/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Бичуковой И.Б., Розановой М.А.

при секретаре Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С.А. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика на решение Партизанского городского суда Приморского края от 31 августа 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В., судебная коллегия

установила:

Васильев С.А. обратился в суд с иском к администрации Партизанского городского округа Приморского края о предоставлении жилого помещения, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения он является нанимателем одной комнаты в квартире по адресу г. Партизанск, "адрес", площадью 19,4 кв. м. В настоящее время данный дом частично разрушен. Заключением межведомственной комиссии N 43 от 10 декабря 2008 года жилые помещения в указанном доме признаны непригодными для постоянного проживания, в связи с частичным разрушением дома. Просил возложить обязанность на администрацию Партизанского городского округа предоставить благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма на состав семьи один человек, общей площадью не менее 19,4 кв. м, на территории г. Партизанска Приморского края.

В судебном заседании Васильев С.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в письменном отзыве с иском не согласился, ссылаясь на отсутствие у администрации жилых помещений, пригодных для проживания.

Судом постановлено решение, которым на администрацию Партизанского городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить Васильеву С.А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 19,4 кв. м, в г. Партизанске Приморского края по договору социального найма.

С решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, поскольку принятым решением нарушаются права иных лиц, ранее поставленных на учёт в связи с признанием занимаемых ими жилых помещений непригодными для проживания.

В письменных возражениях Васильев С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие сторон, извещённых надлежащим образом о рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании части 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора социального найма жилого помещения N 295 от 16 декабря 2013 года Васильев С.А. проживает и зарегистрирован в квартире "адрес" в г. Партизанске.

Заключением межведомственной комиссии администрации Партизанского городского округа Приморского края "О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания" N 43 от 10 декабря 2008 года помещение квартиры "адрес" в г. Партизанске признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с частичным разрушением дома.

Из материалов дела следует, что Васильев С.А. 27 июня 2008 года включён в список граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях на внеочередное обеспечение жильём.

По состоянию на 1 января 2015 года очередь Васильева С.А. в списке граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие" - N 12. Жилых помещений на праве собственности истец не имеет.

На основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК Российской Федерации).

В силу статьи 86 ЖК Российской Федерации на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, возложена обязанность по предоставлению выселяемым гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, других благоустроенных жилых помещений.

Исходя из положений вышеприведённых правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение признано непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии, которое не оспорено и незаконным не признано, Васильев С.А. состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, признан малоимущим, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 3 статьи 57 ЖК Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Принимая решение о возложении обязанности на ответчика предоставить жилое помещение, суд правильно исходил из того, что орган местного самоуправления в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с частью 3 статьи 85, частями 1 и 2 статьи 89 ЖК Российской Федерации, обязан предоставить гражданину другое жилое помещение по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населённого пункта.

Разрешая данный спор по существу, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и, в соответствии с требованиями вышеназванных норм закона, постановилзаконное и обоснованное решение.

Довод апелляционной жалобы о том, что администрация Партизанского городского округа не уклоняется от выполнения обязательства о предоставлении истцу жилого помещения и данное обстоятельство подтверждено внесением Васильева С.А. в списки малоимущих и на внеочередное обеспечение жилым помещением, не является основанием к отмене решения, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, в настоящее время признано непригодным для проживания.

Кроме того, следует учитывать, что статья 57 ЖК Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (статья 50 ЖК Российской Федерации).

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, а также правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 31 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Партизанского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи