Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Власенко И.Г.
судей Ильиных Е.А., Александровой М.В.
при секретаре Половове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мильковой ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по "адрес" о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный трудовой и страховой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" на решение Михайловского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Мильковой Е.В. периоды работы в должности зольщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке теплоснабжения разреза " ... " производственного объединения " ... ", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке теплоснабжения Разрезоуправления " ... " ОАО " ... ". На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" возложена обязанность включить в страховой стаж Мильковой Е.В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада Приморского производственного объединения по добыче угля Разрез " ... N". Признан незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" в досрочном назначении Мильковой Е.В. трудовой пенсии по старости. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" возложена обязанность досрочно назначить Мильковой Е.В. трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ. С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" в пользу Мильковой Е.В. взысканы судебные расходы в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав Милькову Е.В., судебная коллегия
установила:
Милькова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она достигла 50-летнего возраста и имеет право на досрочную трудовую пенсию как имеющая льготный стаж работы 10 лет 02 месяца 08 дней, страховой стаж работы 23 года 08 месяцев 08 дней. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на вредных условиях труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по льготному стажу. Основанием послужило не включение ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по возрасту, следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика на участке теплоснабжения разреза " ... -2"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, работы на удалении золы, ОАО " ... " Разрезоуправление " ... "; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, работы на удалении золы, ОАО " ... " Разрезоуправление " ... "; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, занятые на удалении золы, ОАО " ... " ДОАО Разрез " ... "; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, занятые на удалении золы, ОАО " ... " ДАОА Разрез " ... "; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, занятые на удалении золы, ОАО " ... " Разрезоуправление " ... "; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, занятые на удалении золы, ОАО " ... " Разрезоуправление " ... "; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе, занятые на удалении золы, ОАО " ... " Разрезоуправление " ... ". Также в специальный стаж работы не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика на участке теплоснабжения разреза " ... ", и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада. Полагала, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, поскольку соответствующий трудовой стаж подтверждается сведениями трудовой книжки, при этом, разночтения в должностях "зольщик" и "машинист (кочегар) котельной" связаны с изменениями в законодательстве в части наименования должностей. Просила признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" в досрочном назначении трудовой пенсии; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, выплатив образовавшуюся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ.
В последующем Мильковой Е.В. заявленные требования уточнены. Просила признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" в досрочном назначении трудовой пенсии; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, выплатив образовавшуюся задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные издержки в сумме ... рублей.
В судебном заседании истица Милькова Е.В. и ее представитель Зимоздрина Э.С. настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" Вернигора Т.В. иск признала частично в части включения в страховой стаж период работы истицы в должности воспитателя детского сада. В остальной части иск не признала по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя РУ " ... " ОАО " ... ", извещенного о дате и времени слушания надлежащим образом, представившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Судом постановлено указанное решение об удовлетворении требований, с которым не согласилось ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес", представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.
Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления и в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Положениями подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного закона также предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" части 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: применяются Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, Списком N, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, в различных областях и производствах была предусмотрена должность "зольщик".
Списком N, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрена должность "машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы".
В силу Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N.
Так, в частности, Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1" предусмотрено, что профессия "зольщик", предусмотренная по ранее действовавшим разделам ЕКТС издания 1969-1973 годов, была унифицирована в наименование профессии "машинист (кочегар) котельной".
Из трудовой книжки Мильковой Е.В. следует, что начиная с 1982 года, включая спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, истица работала в Производственном объединении " ... ", в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика III разряда на участке теплоснабжения разреза " ... ", который приказом от ДД.ММ.ГГГГ переименован в структурное подразделение по добыче угля открытым способом " ... " "адрес" и приказом от ДД.ММ.ГГГГ переименован в разрезоуправление " ... " ПО " ... ". ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по переводу в Разрезоуправление " ... " ОАО " ... ", где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности зольщика III разряда участка теплоснабжения. В дальнейшем, без изменения места работ
