Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 октября 2015 г. по делу N 33-9758/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лозенко И.А.

судей Важениной Н.С., Ковалева С.А.,

при секретаре Витко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.А. к администрации Яковлевского муниципального района "адрес" о заключении договора о передаче жилого помещения в собственность на основании закона о приватизации,

по частной жалобе истца

на определение Яковлевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования оставлены без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., судебная коллегия,

установила:

К.В.А. обратилась в суд с иском к администрации Яковлевского муниципального района "адрес", в котором просит обязать собственника жилого помещения заключить договор о безвозмездной передаче в ее собственность на основании закона о приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

В обоснование своих доводов указывает, что после окончания Уссурийского ГПИ по государственному распределению с ДД.ММ.ГГГГ. как молодой специалист, в соответствии с ФЗ РФ N 3266-1 "Об образовании" от ДД.ММ.ГГГГ., принята на работу учителем в МОУ "Яковлевская средняя общеобразовательная школа".

Как педагогическому работнику сельской местности ей предоставлена квартира. ДД.ММ.ГГГГ. с администрацией Яковлевского сельского поселения она заключила Договор N найма служебного помещения в квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: "адрес".

На момент заключения договора жилое помещение не находилось в собственности ответчика, что отражено в договоре.

В соответствии со ст. 5 (с приложением) Закона Приморского края N 168-КЗ "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Яковлевским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Яковлевского муниципального района" от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение передано в собственность Яковлевского сельского поселения на основании Распоряжения N 27-р Департамента имущественных отношений "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и актов приема-передачи N N N от ДД.ММ.ГГГГ. и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее при обращении в администрации Яковлевского муниципального района и Яковлевского сельского поселения ей отказано в приватизации жилья, чем существенно нарушаются ее жилищные права.

В связи с изменением права собственности определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. ненадлежащий ответчик заменен на администрацию "адрес".

В судебном заседании К.В.А. и ее представитель исковое требование поддержали по доводам, изложенным в нем, при этом пояснили, что к "адрес" с вопросом о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика И.И.В., действующий на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признал.

Суд вынес указанное определение, с которым не согласилась истец, в поданной частной жалобе просит отменить определение суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия полагает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Оставляя исковое заявление К.В.А. без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, в связи с чем, имеются правовые основания для применения положений ст. 222 ГПК РФ.

С такими выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия.

Из материалов дела следует, что К.В.А. обратилась в суд с требованиями к администрации Яковлевского муниципального района "адрес" о заключении договора о передаче жилого помещения в собственность на основании закона о приватизации.

Досудебное урегулирование конфликта может быть предусмотрено нормативно-правовым актом и только в форме закона (п. 7 ч. 2 ст. 131, ст. 132, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ) или договором. В этих случаях соблюдение подобного досудебного порядка обязательно до обращения в суд. Сущность досудебного порядка урегулирования спора заключается в том, что, прежде чем обратиться в суд за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса, истец сначала должен предложить ответчику урегулировать конфликт.

Из анализа Закона РФ N "О приватизации жилищного фонда РФ" от 04.07.1991г., в частности положений ст. 7 и ст. 8 следует, что в них установлены нормы по порядку обращения граждан в компетентный орган для решения вопроса о приватизации жилых помещений и сроках рассмотрения такого обращения. Установленный в данной норме порядок обращения для разрешения вопроса о приватизации не является досудебным порядком урегулирования спора. Условия и порядок предъявления иска в суд с целью разрешить спор о праве на приватизацию жилого помещения также свидетельствуют о том, что федеральным законом не установлен досудебный порядок урегулирования такого спора.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Яковлевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Гражданское дело по иску К.В.А. к администрации Яковлевского муниципального района "адрес" о заключении договора о передаче жилого помещения в собственность на основании закона о приватизации, направить в Яковлевский районный суд "адрес" для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: