Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 03 ноября 2015 г. по делу N 33-9984/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Александровой М.В., Ильиных Е.А.,

при секретаре Половове А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечкиной Е.С. к Новикову А.Р., Фофановой А.А., филиалу федерального Государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю о признании недействительными результатов межевания, признании незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка, прекращении права собственности по апелляционной жалобе представителя Нечкиной Е.С. на решение Партизанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., пояснения представителя Нечкиной Е.С. - Нечкиной Л.С., судебная коллегия

установила:

Нечкина Е.С. обратилась в суд с иском к указанным ответчикам с иском, в котором просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, находящего по адресу: "адрес"; признать незаконной постановку на государственный кадастровый учет спорного земельного участка; прекратить право собственности Фофановой А.А. на 1/3 долю, Новикова А.Р. на 1/3 долю, Фофановой А.А. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

В обоснование требований истица указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером N площадью 1373,60 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес". Истица обратилась в землеустроительную компанию ООО " ... " для уточнения границ своего участка, проведения межевания и установления кадастровых границ участка.

В ходе проведения геодезических и кадастровых работ выявлено, что границы земельного участка истицы, накладываются на границы участка ответчиков Фофановой А.А. и Новикова А.Р. В данном случае вследствие выявленного наложения, уточнение границ земельного участка истицы стало невозможным, что нарушает ее права и интересы. Данное наложение произошло вследствие ошибочного определения местоположения границ земельного участка ответчиков, т.е. произошла кадастровая ошибка. Для устранения выявленного наложения необходимо уточнить границы ранее уточненного земельного участка, а именно: изменить координаты юго-западной границы земельного участка с кадастровым номером N, находящего по адресу: "адрес", принадлежащего ответчикам.

Кроме того, при уточнении кадастровых границ земельного участка ответчиков кадастровым инженером не проведено согласование границ земельного участка с истицей, что является нарушением ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" и приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 г. N412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".

В судебном заседании представитель истицы поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении по доводам указанным в исковом заявлении.

Ответчики Фофанова А. А., Новиков А. Р. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель филиала Федерального Государственного Бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В своих возражениях на иск указал, что с заявленными требованиями не согласен в полном объеме. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, является ранее учтенным объектом недвижимости. На основании заявления Фофановой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ и представленного вместе с ним Описания земельных участков, органом кадастрового учета произведен учет изменений земельного участка с кадастровым номером N. Границы земельного участка установлены на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленного вместе с ним Описания земельных участков. Площадь земельного участка составила 1 768 кв. метра. При осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка орган кадастрового учета проводит проверку документов на наличие оснований для приостановления либо отказа в осуществлении кадастрового учета. Поскольку оснований для отказа либо приостановления кадастрового учета выявлено не было, орган кадастрового учета обязан был осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости. Так как решение о постановке на кадастровый учет спорного объекта недвижимости ни кем не обжаловалось, следовательно, оно является законным. Таким образом признать незаконной постановку на кадастровый учет невозможно. Поскольку спорный земельный участок не является преобразуемым объектом недвижимости, то снятию с кадастрового учета он не подлежит.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась Нечкина Е.С., ею подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права, поскольку судом не дана оценка всем обстоятельствам дела. Указывает, что граница земельного участка ответчиков не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию, однако этого произведено не было. Полагает, что у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

В суде апелляционной инстанции представитель Нечкиной Е.С. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями. Судебные извещения Фофановой А.А. и Новикова А.Р., проживающих по "адрес", возвращены по истечении срока хранения, что расценивается судебной коллегией как нежелание их участвовать в судебном заседании.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене в части, как вынесенное с нарушением ном материального права (п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Отказывая Нечкиной Е.С. в иске, суд пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении земельного законодательства при постановке на кадастровый учет земельного участка ответчиков, а также что согласование границы участков между сторонами не требовалось.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

По делу установлено, что Нечкиной Е. С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1373,60 кв. м, что подтверждено свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Адрес объекта "адрес", (л. д. 29). Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.17).

Ответчикам Фофановой А. А. и Новикову А. Р. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу "адрес", площадью 1768 кв. м. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. 9-16).

По заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в ходе проведения геодезических и кадастровых работ на земельном участке принадлежащем истице, было выявлено, что границы ее участка накладываются на границы земельного участка, принадлежащего ответчикам. Данное наложение произошло вследствие ошибочного определения местоположения границ земельного участка ответчиков, то есть, допущена кадастровая ошибка. Для устранения выявленного наложения необходимо уточнить границы ранее уточненного земельного участка, а именно изменить координаты юго - западной стороны земельного участка, принадлежащего ответчикам, после чего станет возможным уточнить границы участка истицы (л. д. 8).

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По правилам статьи 39 данного Закона согласование местоположения границ требуется с лицами, обладающими правами на смежные земельные участки.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N78-ФЗ "О землеустройстве" в редакции Федерального закона от 18.07.2005 N87-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Порядок проведения территориального землеустройства устанавливался Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным становлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 г. N 396.

В силу п. 8 данного Положения межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ земельных участков.

Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя, в частности, в силу подп. "а" п. 9 Положения определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты.

Согласно п. 10 Положения при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с п. 2 Инструкции межевание земель включает: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно п. 9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу п. 9.2 результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером- землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Аналогичные требования к обязательному согласованию границы земельного участка со смежными землепользователями содержатся в Федеральном законе N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" ( ст. 39, 40).

Как видно из дела, при межевании земельного участка ответчиков в ДД.ММ.ГГГГ его границы не были согласованы с истицей - землепользователем смежного земельного участка. Из акта согласования границ земельного участка ответчиков видно, что подпись истца в акте отсутствует (л.д.28)

Таким образом, поскольку при определении местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчикам Фофановой А.А. и Новикову А.Р., его границы не согласованы со смежным землепользователем земельного участка по адресу: "адрес", то был нарушен порядок проведения землеустроительных работ и права собственников смежного земельного участка. Такое межевание привело к тому, что земельный участок ответчиков накладывается на земельный участок истца, площадь наложения составляет 7, 77 кв.м, что подтверждается топографическим планом ООО " ... ) (л.д.7).

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания межевания земельного участка ответчиков незаконным, а результаты межевания недействительными.

В связи с этим постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N по "адрес" произведена незаконно, названный участок должен быть снят с кадастрового учета.

Что касается исковых требований о прекращении права собственности Фофановой А.А. на 1/3 долю, Новикова А.Р. на 1/3 долю, Фофановой А.А. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, то они удовлетворению не подлежат, поскольку право собственности на земельный участок у них возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-78), который никем не оспорен и недействительным не признан.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в иске о признании недействительным результатов межевания земельного участка, признании незаконным постановку на кадастровый учет и снятии с кадастрового учета земельного участка отменить, апелляционную жалобу Нечкиной Е.С. удовлетворить.

В отмененной части постановить новое решение.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

Признать незаконным постановку на кадастровый учет и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи