Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Светловой С.Е.
судей Зайцевой О.А. и Пилипенко Е.В.
при секретаре ... Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бородина М.А. об обжаловании действий должностных лиц ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 4 марта 2015 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично: признано незаконным неознакомление ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю Бородина М.А. с материалами проверки, на основании которых ему было наложено взыскание в виде водворения в карцер на 5 суток от 27 ноября 2014 года, возложена обязанность на ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю ознакомить Бородина М.А. с материалами проверки, на основании которых ему было наложено взыскание в виде водворения в карцер на 5 суток от 27 ноября 2014 года, в порядке предусмотренном инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 23 июня 2005 года N 94 - дсп.
Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю Мартыновой Т.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Бородин М.А. обратился с вышеназванным иском, указав, что 26 ноября 2014 года начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю Бесикаловым С.А. ему был объявлено взыскание. 27 ноября 2014 года находясь в СИЗО-2, он обратился к начальнику учреждения с просьбой обеспечить ему возможность личного ознакомления с материалами, на основании которых ему было объявлено взыскание. Данное обращение 27 ноября 2014 года было внесено в журнал учета устных обращений подозреваемых и обвиняемых, что подтверждается его подписью в указанном журнале. В тот же день заместитель начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Приморскому краю ... Д.Н. сообщил ему в устной форме, что ему отказано в предоставлении возможности ознакомления с материалами без объяснения причин. С данным отказом административный истец не согласен, указывает на то, что не ознакомившись с материалами и не получив копию постановления об объявлении ему взыскания, он был лишен возможности мотивированно и обоснованно обжаловать решение администрации ФКУ - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю в суде и иных органах власти. Просит признать действия должностных лиц ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю незаконными и обязать должностных лиц ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав, а именно обязать их обеспечить возможность личного ознакомления с материалами, на основании которых 26 ноября 2014 года ему было объявлено взыскание, разрешить снять с них копии за свой счет, а также вручить ему копию постановления об объявлении взыскания.
В судебном заседании административный истец наставил на требованиях в полном объеме.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда полностью.
Рассмотрев административное дело в соответствии с частью 1 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований к отмене решения суда.
В соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, утверждена Инструкция, утвержденная приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 августа 2007 года N 161-дсп, которая регламентирует деятельность специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебно-исправительных учреждений по вопросам приема, учета, перемещения осужденных к лишению свободы, освобождения их из колоний, а также по другим вопросам, связанным с исполнением судебных решений в отношении указанных лиц.
Инструкцией предусмотрено ведение личных дел на лиц, содержащихся под стражей. Личное дело является основным учетным документом и имеет гриф ограниченного распространения "Для служебного пользования".
При необходимости работники спецотдела знакомят осужденного с содержанием имеющихся в личном деле документов в соответствии с порядком, предусмотренным Инструкцией, который не содержит запрета делать выписки из личного дела о наложенных взысканиях.
Как следует из материалов дела, сотрудниками СИЗО-2 зачитаны вслух постановление о водворении лица, заключенного под стражу в карцер, отказано в копировании материалов о привлечении к дисциплинарной ответственности. Между тем, вопрос об ознакомлении с документами, послужившими основанием к привлечению к дисциплинарной ответственности, не был разрешен.
При таких обстоятельствах суд правильно возложил обязанность на административного ответчика обязанность предоставить возможность ознакомиться с материалами проверки, на основании которых было наложено дисциплинарное взыскание от 27 ноября 2014 года.
Суд правильно не усмотрел нарушений требований Инструкции, не предусматривающей возможность копирования документов, находящихся в личном деле.
Учитывая изложенное, объявление постановления Бородину М.А. вслух не восполняет право лица, содержащегося под стражей над ознакомление с материалами личного дела.
При указанных обстоятельствах решение суда законно и обоснованно.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чугуевского районного суда Приморского края от 4 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Приморскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.