Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33а-770/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 26 ноября 2015 г. по делу N 33а-770/2015

Ленинградский окружной военный суд в составе:

председательствующего - Савельева И.Г.,

судей: Объектова Е.Л.,

Царькова В.Н.

при секретаре Хлудневе А.А., с участием представителя начальника федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт - Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" (далее - УФО) Суворовой А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя начальника УФО на определение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2015 года о распределении судебных расходов по гражданскому делу по заявлению военнослужащего военной комендатуры гарнизона (г. Петрозаводск) старшего прапорщика Кабышева Романа Ивановича об оспаривании действий начальника отделения федерального государственного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ(территориальное отделение г. Петрозаводск) (далее - ТО ЗРУЖО), связанных с отказом во включении заявителя в список на предоставление служебных жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Царькова В.Н., объяснения представителя начальника УФО в обоснование доводов жалобы, окружной военный суд,-

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, решением Петрозаводского гарнизонного военного суда от 14 июля 2015 года удовлетворено заявлениеКабышева Р.И. об оспаривании действий начальникаТО ЗРУЖО, связанных с отказом во включении заявителя в список на предоставление служебных жилых помещений.

В судебном заседании суда первой инстанции принимал участие представитель заявителя - адвокат Обруч В.П.

После вступления указанного судебного постановления в законную силу, Обруч В.П., действуя от имени Кабышева, обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с УФО в пользу Кабышевасудебные расходы в размере 12236 рублей.

Определением Петрозаводского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2015 года судебные расходы по делу в размере 5236 рублей были взысканы с УФО в пользу Кабышева.

В частной жалобе представитель начальника УФО Суворова А.С. просит отменить это определение.

Ссылаясь на положения статей 47, 103, 106, 111 и 112 КАС РФ, полагает, что суд, в нарушение указанных норм, необоснованно привлек УФО, ранее не участвовавшее в деле, к рассмотрению вопроса о возмещении стороне заявителя судебных расходов.

Приводя данные относительно организационной структуры ЗРУЖО, в состав которого входит территориальное отделение в городе Петрозаводске, автор жалобы указывает, что финансирование указанных органов происходит по смете, утвержденной Министерством обороны РФ, которое и должно было быть привлечено к участию в деле. Именно с Министерства обороны РФ и подлежала взысканию определенная судом сумма судебных издержек на основании пункта 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ.

В возражениях на частную жалобу административный истец просил определение суда оставить без изменения, а частную жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Вопреки мнению автора жалобы, УФО привлекалось не для участия в деле в качестве стороны или заинтересованного лица, а для рассмотрения вопроса о возмещении заявителю, в чью пользу было принято решение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 14 июля 2015 года, судебных расходов.

Данные действия суда соответствуют положениям части 1 статьи 98 и части 1 статьи 100 ГПК РФ, по правилам которого рассматривалось дело по существу, а также части 1 статьи 111 и статьи 112 КАС РФ, по правилам которого рассматривался вопрос о судебных издержках.

Привлечение непосредственно УФО для рассмотрения вопроса о возмещении понесенных стороной заявителя судебных расходов обосновано следующими обстоятельствами.

В силу статей 152, 154 и 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 31 пункта 10 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министр обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета и осуществляет бюджетные полномочия, в том числе по использованию бюджетных средств, выделенных на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 22 сентября 2010 года N1266, финансирование воинских частей Министерства обороны РФ с 1 января 2011 года осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

Согласно пункту 2 приказа Министра обороны РФ от 3 ноября 2010 года N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации", ЗРУЖО является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации.

Из положения, утвержденного начальником ЗРУЖО от 22 декабря 2014 года N 01-05/106 следует, что ТО ЗРУЖО является территориально обособленным подразделением ЗРУЖО, не имеет финансовой самостоятельности и банковского счета.

Из имеющегося в материалах дела типового договора от 30 декабря 2010 года N 320 следует, что ЗРУЖО находится на обслуживании в УФО.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о возложении на указанный финансовый орган обязанности по возмещению судебных расходов по делу, является правильным.

Размер издержек, подлежащих выплате заявителю, судом первой инстанции установлен на основании представленных взыскателем доказательств, и под сомнение не ставится.

Иные доводы жалобы существенными не являются и не могут служить основанием для отмены правильного по существу судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 316 и 317 КАС РФ, окружной военный суд,-

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Петрозаводского гарнизонного военного суда от 15 сентября 2015 года о распределении судебных расходов по гражданскому делу по заявлению Кабышева Р.И. оставить без изменения, а частную жалобу представителя руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" - без удовлетворения.