Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33а-815/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 15 декабря 2015 г. по делу N 33а-815/2015

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Басова А.И.,

СУДЕЙ: Постникова В.Н.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Сидорчук Е.В.,

рассмотрел в судебном заседании частную жалобу заявителя Коряки П.В. на определение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 29 сентября 2015 года о прекращении производства по заявлению Коряки Павла Витальевича о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 30 июля 2014 г. по его заявлению и апелляционное определение судебной коллегии Ленинградского окружного военного суда от 18 декабря 2014 г.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Коряка обратился с заявлением, в котором просил восстановить пропущенный срок на подачу кассационной жалобы на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 30 июля 2014 г. и апелляционное определение судебной коллегии Ленинградского окружного военного суда от 18 декабря 2014 г.

Определением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 29 сентября 2015 года производство по заявлению Коряки П.В. на основании пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ прекращено.

При этом суд указал, что в связи с введением с 15 сентября 2015 г. в действие КАС РФ, не рассмотренные до 15 сентября 2015 г. кассационные жалобы разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб.

Учитывая, что с 15 сентября 2015 года заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьёй 95 КАС РФ, суд, сославшись на ч. 4 статьи 2 и п. 1 ч. 1 статьи 194 КАС РФ, производство по заявлению Коряки прекратил, поскольку разрешение этого вопроса отнесено к подсудности суда кассационной инстанции.

В частной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым судебным постановлением, и указывает, что оно подлежит отмене, поскольку заявление о восстановлении процессуального срока было им направлено до введения в действие КАС и должно было быть рассмотрено судом первой инстанции по существу.

Представитель командующего ЗВО в своем ходатайстве просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, а частную жалобу Коряки без удовлетворения, полагая ее необоснованной.

Рассмотрев представленные материалы и обсудив изложенные сторонами доводы, окружной военный суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 30 июля 2014 г. заявление Коряки, принятое и рассмотренное по правилам главы 25 ГПК РФ, признано обоснованным и удовлетворено частично.

Суд признал приказ командующего Северным флотом от 28 февраля 2014 г. N 152-ДД (по строевой части) об исключении Коряки из списков личного состава в/ч 34357 с 5 марта 2014 г. незаконным, возложив обязанность на указанное должностное лицо восстановить Коряку в списках личного состава в/ч 34357 до полного обеспечения положенными видами довольствия (т. 1 л.д. 220, 225 - 230).

Апелляционным определением судебной коллегии Ленинградского окружного военного суда от 18 декабря 2014 г. решение суда первой инстанции изменено.

Суд апелляционной инстанции возложил обязанность на командующего Северным флотом изменить дату исключения Коряки из списков личного состава в/ч 34357 с 5 на 17 марта 2014 г. и обеспечить его за этот период положенным довольствием (т. 2 л.д. 164 - 174).

Таким образом, срок на кассационное обжалование указанных судебных постановлений истекал 19 июня 2015 года.

С кассационной такой жалобой Коряка обратился в суд кассационной инстанции 16 июня 2015 года.

Определением судьи Ленинградского окружного военного суда от 22 июня 2015 года дело было истребовано из гарнизонного военного суда, а определением от 31 июля 2015 года в передаче кассационной жалобы в суд кассационной инстанции отказано.

31 августа 2015 года, в соответствии с частью 2 статьи 376 ГПК РФ Коряка обратился гарнизонный военный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.

Как усматривается из определения Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 29 сентября 2015 года, основанием к прекращению производства по этому заявлению Коряки П.В. послужил вывод суда о том, что на момент рассмотрения его по существу, вопрос восстановления пропущенного срока подачи кассационной жалобы по делу, вытекающему из публичных правоотношений, отнесен к компетенции суда кассационной инстанции.

Вместе с тем суд не учел положения ч.1 ст. 33 ГПК РФ, согласно которой административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть им разрешено по существу, хотя бы оно в дальнейшем станет подсудным другому суду.

Аналогичное правило содержится и в ч.1 ст. 27 КАС РФ.

Поскольку заявление Коряки поступило в суд первой инстанции 6 сентября 2015 года и было принято к производству суда 8 сентября 2015 года, оно должно было быть разрешено по существу этим судом и после введения в действие КАС РФ.

Прекращение производства по этому заявлению ни ГПК РФ, ни КАС РФ, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, поскольку по состоянию на 8 сентября 2015 года вопрос восстановления пропущенного процессуального срока был отнесен к компетенции суда первой инстанции, оспариваемое определение подлежит отмене, а заявление Коряки подлежит разрешению по существу.

Из материалов дела видно, что копия определения судьи окружного военного суда от 31 июля 2015 года об отказе в передаче кассационной жалобы Коряки для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции была направлена заявителю 10 августа 2015 года, то есть уже за пределами 6-месячного срока на кассационное обжалование.

31 августа 2015 года Коряка обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы, ссылаясь на позднее получение судебных постановлений и отсутствие юридического образования.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", время рассмотрения кассационной жалобы в суде кассационной инстанции в период с 16 июня 2015 года по 10 августа 2015 года учитываться не должно.

Принимая во внимание, что с заявлением о восстановлении срока на кассационной обжалование Коряка П.В., проживающий в г. Мурманске, обратился 31 августа 2015 года, то есть непосредственно после получения копии определения судьи Ленинградского окружного военного суда от 31 июля 2015 года, окружной военный суд полагает возможным признать причины пропуска на подачу кассационной жалобы уважительными, а пропущенный срок - подлежащим восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.95, 316 КАС РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 29 сентября 2015 года о прекращении производства по заявлению Коряки П.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 30 июля 2014 г. по его заявлению и апелляционное определение судебной коллегии Ленинградского окружного военного суда от 18 декабря 2014 г., отменить.

Разрешить заявление Коряки П.В. по существу.

Заявление Коряки П.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на указанные судебные постановления удовлетворить.

Процессуальный срок на подачу кассационной жалобы заявителем Корякой П.В. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 30 июля 2014 г. по гражданскому делу N 2-584/2014 и на апелляционное определение судебной коллегии Ленинградского окружного военного суда от 18 декабря 2014 г. по этому же делу восстановить.