Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-7765/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Колемасовой В.С., Филатовой В.Ю.,

при секретаре Куницыной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова В.Б. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Саратовской области, Межрайонной Инспекции налоговой службы России N 19 по Саратовской области о признании права собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом, по встречному иску комитета по управлению имуществом города Саратова к Давыдову В.Б. о признании права муниципальной собственности на 1/2 долю в праве общей собственности на жилой дом, о прекращении права собственности на долю в праве общей собственности на жилой дом по апелляционной жалобе Давыдова В.Б. на решение Заводского районного суда города Саратова от 31 июля 2015 года, которым отказано в удовлетворении первоначального иска, удовлетворены встречные исковые требования.

Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения Давыдова В.Б., его представителя на основании устного заявления Бочкова В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Давыдов В.Б. обратился с иском (с учетом уточнений) к администрации муниципального образования " "адрес"", комитету по управлению имуществом города Саратова, Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Саратовской области, Межрайонной Инспекции налоговой службы России N 19 по Саратовской области" о признании права собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом "адрес", ссылаясь в обоснование заявленного на то, что с момента возведения дома в 1961 году его семья владеет им, фактически разделив на две части, в одной проживал ФИО6, отчим ФИО7, в другой - ФИО7, состоявший в фактических брачных отношениях с матерью Давыдова В.Б. Наследников по закону и по завещанию после смерти ФИО6, "дата", не было, Давыдов В.Б. стал проживать в принадлежавшей умершему части жилого дома после смерти ФИО6 ФИО7 умер "дата", его наследником по завещанию, в том числе, на ? долю в праве собственности на названный жилом дом, является истец, который с этого времени открыто, добросовестно и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным названным жилым домом в полном объеме, несет бремя содержания имущества, при этом в отношении ? доли в праве общей собственности на жилой дом после смерти ФИО6 требований к нему никем предъявлено не было.

Комитетом по управлению имуществом города Саратова предъявлено встречное исковое заявление к Давыдову В.Б. о признании за муниципальным образованием "Город Саратов" права собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", о прекращении права собственности ФИО6 на указанное имущество, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что спорная доля в праве общей собственности на жилой дом является выморочным имуществом, воля на принятие которого муниципальным образованием выражена в силу требований закона, а право собственности на нее за умершим ФИО6 подлежит прекращению в судебном порядке.

Решением Заводского районного суда города Саратова от 31 июля 2015 года удовлетворены встречные исковые требования, признано за муниципальным образованием "Город Саратов" право собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес"; прекращено право собственности ФИО6 на ? долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. В удовлетворении иска Давыдову В.Б. отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Давыдов В.Б., ссылаясь на добросовестное давностное владение спорным имуществом, а также на то, что после смерти ФИО6 наследников по закону и по завещанию не имеется, органами государственной и муниципальной власти требований в отношении спорного имущества предъявлено с 1993 года не было, просит решение суда отменить, удовлетворить его иск о признании права собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом.

Иные лица, участвующие в деле, помимо Давыдова В.Б. и его представителя Бочкова В.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно п. 3 ст. 234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 15, 16, 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

По смыслу ст. ст. 225, 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Так, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. ст. 5, 6 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", часть третья ГК РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ, раздел V "Наследственное право" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей ГК РФ, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей ГК РФ, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей ГК РФ либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей ГК РФ наследство не было принято никем из наследников, указанных в ст. ст. 532, 548 ГК РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами ГК РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей ГК РФ (ст. ст. 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей ГК РФ.

При отсутствии наследников, указанных в ст. ст. 1142 - 1148 ГК РФ, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 527, п. 2 ст. 552 ГК РСФСР (в редакции, действовавшей по состоянию на 28 февраля 1993 года), наследование осуществляется по закону и по завещанию; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего по праву наследования переходит к государству.

Согласно Положению о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденному постановлением Совмина СССР от 29 июня 1984 года N 683, действовавшему по состоянию на 28 февраля 1993 года, настоящее Положение распространяется, в том числе, на имущество, перешедшее в установленном порядке по праву наследования к государству.

Учет, принятие мер по охране и оценке имущества, указанного в пункте 1 настоящего Положения, возлагаются на налоговые органы.

Реализация имущества, указанного в пункте 1 настоящего Положения, производится налоговыми органами с соблюдением следующего порядка: строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов.

Как следует из Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19 декабря 1984 года, документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

Принятие мер по охране и оценка переданных налоговым органам конфискованного и наследственного имущества, кладов, а также имущества, признанного бесхозяйным, возлагается на налоговые органы.

Налоговые органы не реже одного раза в год производят проверку в государственных нотариальных и судебных органах, а также больницах, домах престарелых граждан, гостиницах и других аналогичных организациях, органах Министерства внутренних дел СССР. При переходе к государству имущества по праву наследования нотариальный орган направляет соответствующему налоговому органу, получившему свидетельство о праве государства на наследство, опись этого имущества, подписанную государственным нотариусом, понятыми и заинтересованными лицами (если они принимали участие в описи).

После получения свидетельства о праве государства на наследство и соответствующей описи работник налогового органа в присутствии ответственного хранителя и представителя жилищно-эксплуатационной конторы, домоуправления или уличного комитета проверяет наличие наследственного имущества в помещениях, в которых оно находится, и принимает его от ответственного хранителя на учет, о чем в описи этого имущества, полученной от нотариального органа, делается соответствующая отметка.

Реализация имущества, указанного в п. 1 настоящей Инструкции, производится налоговыми органами с соблюдением следующего порядка: строения (в том числе жилые дома и части их), находящиеся в городах и поселках городского типа, передаются безвозмездно в ведение соответствующих местных Советов народных депутатов, а находящиеся в сельской местности передаются безвозмездно колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, межхозяйственным предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве, а также в ведение сельских (поселковых) Советов народных депутатов по решению исполнительных комитетов районных или городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу п. п. 1, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (ст. 1162 ГК РФ).

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, решением Исполнительного комитета Заводского районного совета депутатов трудящихся от "дата" утвержден акт государственной комиссии от "дата" по приемке индивидуальной застройки дома ФИО6, расположенного в "адрес", разрешена эксплуатация дома.

Определением Заводского районного народного суда города Саратова от "дата" за ФИО6 и ФИО7 признано право собственности на ? долю (за каждым) в праве общей собственности на дом "адрес", которое было зарегистрировано в установленном порядке "дата".

"дата" умер ФИО6, наследников по закону и завещанию у которого не имелось.

"дата" умер ФИО7, оставив завещание от "дата", в соответствии с которым указал на передачу принадлежащего ему на праве собственности жилого дома с земельным участком и относящимися к нему строениями и сооружениями под "адрес" Давыдову В.Б.

Давыдов В.Б. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО7 "дата", указав в качестве наследственного имущества дом "адрес".

За Давыдовым "дата" зарегистрировано право собственности на ? долю в праве собственности на жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес", на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от "дата".

Из кадастрового паспорта на жилой дом "адрес", в отношении которого заявлены требования, следует, что его площадь составляет "данные изъяты" кв.м.

Из технической документации на жилой дом усматривается, что год его постройки - 1961, правообладателями по состоянию на "дата" значились ФИО6 ( "данные изъяты" доля в праве на основании определения суда от "дата"), Давыдов В.Б. ( "данные изъяты" доля на основании свидетельства о праве на наследство от "дата").

Как следует из объяснений истца по первоначальному иску Давыдова В.Б., показаний свидетелей ФИО8, ФИО9, мать Давыдова В.Б. состояла в фактических брачных отношениях с ФИО7, отчимом которого являлся ФИО6, умерший в 1993 году. ФИО7 после его смерти пользовался спорным имуществом, а впоследствии с 1995 года Давыдов В.Б. проживает в занимаемой ФИО6 части дома, он до и после смерти ФИО7 пользуется всем домом "адрес", содержит имущество, осуществляет ремонтные работы, что подтверждается также платежными документами (л.д. 113-119) и не опровергнуто ответчиками по первоначальному иску.

Кроме того, ответчиками по первоначальному иску, как и истцом по встречному иску не представлено суду доказательств совершения действий, направленных на принятие в установленном порядке наследства после умершего ФИО6, его охраны и реализации путем безвозмездной передачи в ведение местного Совета народных депутатов, получения свидетельства о праве на наследство, а также совершения правомочий собственника в отношении доли в праве собственности на жилой дом органом местного самоуправления, полагающим о принятии выморочного имущества в данном случае.

В силу ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы.

Из разъяснений, которые были даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 марта 1974 года N 1 "О применении судами РСФСР норм Гражданского кодекса о наследовании и выполнении постановления Пленума Верховного Суда СССР от 01 июля 1966 года "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (ст. 557 ГК РСФСР), поэтому отсутствие свидетельства не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве и не влечет за собой утрату наследственных прав, если наследство было принято в срок, установленный ст. 546 ГК РСФСР.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. п. 49, 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии со ст. 9 ГК РСФСР правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Давыдова В.Б. о признании права собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом, об удовлетворении встречного иска комитета по управлению имуществом города Саратова о признании ? доли в праве общей собственности на жилой дом выморочным имуществом, о прекращении права собственности на спорное имущество за умершим ФИО6, суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу об отсутствии оснований полагать, что Давыдов В.Б. не вправе в порядке, установленном ст. ст. 12, 234 ГК РФ, требовать признания за ним права собственности на долю в праве собственности на спорный жилой дом в порядке приобретательной давности, а также о том, что право муниципального образования на приобретение выморочного имущества в результате открытия наследства "дата" подлежит защите в судебном порядке с прекращением права собственности за умершим ФИО6 на основании решения суда.

Анализ вышеизложенных норм материального права с учетом их действия во времени, конкретных обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств не позволяет судебной коллегии согласиться с указанным решением суда, которое в силу п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Давыдова В.Б. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Саратовской области и об оставлении без удовлетворения встречного иска комитета по управлению имуществом города Саратова, поскольку установлено, что Давыдов В.Б. с 1995 года (а предыдущий собственник ФИО6 - с 1961 года) открыто, добросовестно, непрерывно владеет как своим спорным имуществом, в отношении которого к нему лицами, в полномочия которых входило принятие выморочного имущества (имущества, перешедшего государству в порядке наследования), требований в течение всего срока владения и пользования Давыдовым В.Б., ФИО7, ФИО6 не предъявлено.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Заводского районного суда города Саратова от 31 июля 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования Давыдова В.Б. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Саратовской области о признании права собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом, отказать в удовлетворении встречного иска комитета по управлению имуществом города Саратова к Давыдову В.Б. о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей собственности на жилой дом, о прекращении права собственности на долю в праве общей собственности на жилой дом.

Признать за Давыдовым В.Б. право собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

Председательствующий:

Судьи: