Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-8546/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Платицыной Т.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бабушкина А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную пенсию по старости и её назначении, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области (далее - УПФ) на решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 23 октября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Бабушкина А.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ N 215 от 31.07.2015 г. об отказе Бабушкину А.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Обязать УПФ включить Бабушкину А.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в строительно-монтажном управлении "данные изъяты" " "данные изъяты"" города Ртищево с 17 июня 1985 года по 13 июля 1988 года в качестве каменщика, в АООТ " "данные изъяты"" с 30 июня 1993 года по 20 декабря 1999 года (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01 августа по 30 августа 1996 года, с 01 ноября по 19 ноября 1996 года, с 01 сентября по 26 сентября 1997 года) в качестве каменщика.

Признать за Бабушкиным А.М. право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать УПФ назначить Бабушкину А.М. с 20 июля 2015 года досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 -ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях".

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Бабушкин А.М. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что решением УПФ N215 от 31.07.2015 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж для назначения указанной пенсии ответчик не включил периоды его работы в СМУ- "данные изъяты" с 22 августа 1984 года по 13 июля 1988 года в качестве каменщика, в тресте " "данные изъяты"" с 16 августа 1991 года по 05 мая 1992 года в качестве каменщика, в АООТ " "данные изъяты"" с 30 июня 1993 года по 20 декабря 1999 года (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения содержания) в качестве каменщика, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 апреля 1985 года по 14 июня 1985 года. Считал такой отказ незаконным. Просил признать незаконным отказ в назначении ему досрочной пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначить ему досрочную пенсию с 20 июля 2015 года.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывало свои возражения в суде первой инстанции. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права. Указывает, что истцом не подтверждена его постоянная в течение полного рабочего дня занятость в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Полагает, что судом неверно оценены доказательства. Считает, что суд неправомерно сослался на показания свидетелей, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На доводы апелляционной жалобы Бабушкиным А.М. принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оно подлежит отмене в части.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 от 1991 г.).;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N2 от 1956 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Из материалов дела следует и установлено судом, что Бабушкин А.М. "дата" года рождения, обратился 20 июля 2015 г. за назначением пенсии по старости. Решением УПФ N 215 от 31.07.2015 г. истцу отказано в назначении указанной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. При этом установлено, что он имеет страховой стаж 29 лет 23 дня, и стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 3 года 1 месяц 06 дней. УПФ включило истцу в специальный стаж период с 14 июля 1988 года по 19 августа 1991 года.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы Бабушкина А.М. в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика в составе бригады каменщиков, подтвержден доказательствами. А именно: копией трудовой книжки истца, подтверждающей факты его трудовой деятельности; приказом N65 от 06 августа 1986 года о премировании и награждении за достигнутые успехи в соцсоревновании и к профессиональному празднику "День строителя", из которого следует наличие бригады каменщиком; приказом N55 от 14 июля 1988 года, из которого следует, что 6-7 июля 1988 года бригада каменщиков Никитина И.В. (перечислены фамилии каменщиков в количестве 12 человек, в том числе Бабушкин A.M. - каменщик 4 разряда) привлечены к дисциплинарной ответственности; приказом N53 от 28 января 1987 года по Ртищевской фабрике " "данные изъяты"" о назначении бригадиров для успешного функционировании бригад; штатными расписаниями.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорные периоды, ответчик суду не представил.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств в части включения Бабушкину А.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы в строительно-монтажном управлении "данные изъяты"" города Ртищево с 17 июня 1985 года по 13 июля 1988 года в качестве каменщика, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Ссылка районного суда на показания свидетелей не может явиться основанием для отмены судебного постановления, поскольку факт работы истца в бригаде каменщиков подтвержден помимо показаний свидетелей другими письменными доказательствами.

Суд второй инстанции считает неправомерным решение районного суда в части признания незаконным решения УПФ N 215 от 31.07.2015 г. об отказе Бабушкину А.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложения обязанности на УПФ включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве каменщика в АООТ "Гигровата" с 30 июня 1993 года по 20 декабря 1999 года, назначения Бабушкину А.М. с 20 июля 2015 года досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях"; признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела не следует, а истцом не представлены доказательства того, что он постоянно работал в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Представленный суду приказ N53 от 28 января 1987 года по Ртищевской фабрике " "данные изъяты"" о назначении бригадиров не относится к периоду работы истца, поскольку он принят на работу в данную организацию 30.06.1993 г. Из представленных суду приказов, штатных расписаний Ртищевской фабрики " "данные изъяты"" (в последующем - ОАО " "данные изъяты"") не следует, что в период с 30 июня 1993 года по 20 декабря 1999 года указанная фабрика имела бригады каменщиков либо специализированные звенья каменщиков комплексных бригад, и истец, работая каменщиком, входил в состав данных бригад каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Показания свидетелей ФИО11, ФИО12 не могли быть приняты судом в качестве доказательства, поскольку согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Учитывая, что без включения вышеуказанного периода у истца отсутствовал необходимый стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у районного суда отсутствовали основания для признания незаконным решения УПФ N 215 от 31.07.2015 г. об отказе Бабушкину А.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложения обязанности назначения ему указанной пенсии и признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции в применении норм материального права, которая повлекла вынесение неправосудного решения, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части признания незаконным решения УПФ N 215 от 31.07.2015 г. об отказе Бабушкину А.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложения обязанности на УПФ включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве каменщика в АООТ "Гигровата" с 30 июня 1993 года по 20 декабря 1999 года, назначения Бабушкину А.М. с 20 июля 2015 года досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях"; признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия считает необходимым постановить новое решение об отказе в удовлетворении вышеуказанных требований.

В остальной части приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергаются.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 23 октября 2015 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области N 215 от 31.07.2015 г. об отказе Бабушкину А.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости; возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области включить Бабушкину А.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве каменщика в АООТ " "данные изъяты"" с 30 июня 1993 года по 20 декабря 1999 года, назначения Бабушкину А.М. с 20 июля 2015 года досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях"; признания за Бабушкиным А.М. права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принять в этой части новое решение, которым отказать Бабушкину А.М. в удовлетворении вышеуказанных требований.

В остальной части решение Ртищевского районного суда Саратовской области от 23 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ртищевском районе Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи