Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-8583/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда

в составе:

председательствующего судьи Гладченко А.Н.,

судей Пантелеева В.М., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Платицыной Т.Н.,

с участием прокурора Савиной С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Шепелева В.А. к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (далее - ФКУ "ГБ МСЭ по Саратовской области Минтруда России") о признании права на выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, по апелляционной жалобе Шепелева В.А. на решение Кировского районного суда г. Саратова от 08 октября 2015 года, которым Шепелеву В.А. отказано в удовлетворении вышеуказанных требований.

Заслушав доклад судьи областного суда Пантелеева В.М., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шепелев В.А. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что он с 01 ноября 1969 года походил военную службу в войсковой части "данные изъяты" в должности водителя. Указанная войсковая часть находилась в Марийской ССР, в тайге, на удалении 30 километров от г. "данные изъяты"

На основании приказов командира войсковой части он развозил оборудование для строительства. В январе 1970 года он по приказу командира войсковой части поехал в рейс для доставки груза в воинскую часть, которая находилась около 300 км от места дислокации войсковой части "данные изъяты". Автомобиль, на котором он перевозил груз, сломался на трассе в тайге. Трое суток он провел на морозе без тепла, после чего попал в санитарную часть с диагнозом - "данные изъяты", затем был направлен в госпиталь в связи с обострением полученного заболевания. Приказом командира войсковой части "данные изъяты" уволен по болезни 09.08.1970 года. Медико -социальной экспертизой ему установлена "данные изъяты" группа инвалидности, с причинной связью: "заболевание получено в период прохождения военной службы".

Просит признать за ним право на выплату денежной компенсации в возмещение вреда здоровью согласно ч. 13 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им выплат" от 07.11.2011 г. N306-Ф3, как за лицом, получившим травму при исполнении обязанностей военной службы, в связи с причинением вреда здоровью, полученного в период прохождения службы.

Суд, рассмотрев возникший спор, постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шепелев В.А. просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении его иска. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

На доводы апелляционной жалобы ФКУ "ГБ МСЭ по Саратовской области Минтруда России", прокуратурой Кировского района г. Саратова принесены возражения, в которых они просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ФКУ "ГБ МСЭ по Саратовской области Минтруда России" Михеева Л.А., прокурор считали решение суда законным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что при освидетельствовании в Бюро N11 - филиале ФКУ "ГБ МСЭ по Саратовской области Минтруда России" в период 2007 -2010 г.г. Шепелевым В.А. представлялось свидетельство о болезни N134 от 22 июля 1970 года. В соответствии с представленным свидетельством о болезни причинная связь имеющегося у Шепелева В.А. заболевания "данные изъяты") была установлена ВВК как "заболевание получено в период прохождения военной службы".

В связи с чем, при освидетельствовании в Бюро N11 в период с 2007 г. по 2010 г. Шепелеву В.А. устанавливалась причина инвалидности "заболевание получено в период военной службы".

Согласно справке МСЭ N 559 от 06.05.210 г. истцу установлена "данные изъяты" группа инвалидности с причинной связью: заболевание получено в период прохождения военной службы.

В ч.13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Согласно ч. 8 вышеназванного Закона под понятием военной травмы понимается увечье (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

В соответствии с п.1 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 (далее - Правила), настоящие Правила определяют порядок выплаты Федеральной службой по труду и занятости ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - ежемесячная денежная компенсация), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей.

В силу пп. "а" п. 4 Правил, в числе необходимых документов для назначения ежемесячной денежной компенсации для инвалидов, является справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности вследствие военной травмы.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и законодательство, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, посчитал, что выплата военнослужащему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, производится в случаях, если вред здоровью военнослужащему (травма, увечье, заболевание) возник в связи с исполнением им служебных обязанностей, то есть находится в непосредственной причинно-следственной связи с выполнением обязанностей военнослужащего, а не просто возник в период прохождения службы.

В ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ указано, что инвалид это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 14 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95, в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Формулировки причин инвалидности и условия их установления утверждены постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 г. N 17 "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности".

Согласно п. 40 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. N 123 ( действовало в период спорных правоотношений, утратило силу с 1 января 2014 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565), при медицинском освидетельствовании военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, граждан, призванных на военные сборы, военно-врачебная комиссия определяет причинную связь полученных ими увечий, заболеваний.

В силу п. 41 указанного Положения военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками: "военная травма" (если заболевание получено при исполнении должностных обязанностей); "заболевание получено в период военной службы (если заболевание получено не при исполнении должностных обязанностей, но в период военной службы).

Аналогичные нормы содержатся в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565

Как следует из материалов дела, заключение ВВК не признано незаконным и истцом не оспаривалось.

Учитывая вышеуказанное законодательства и установленные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. Решение суда отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ.

Истцу установлена инвалидность с указанием причины "заболевание, полученное в период прохождения военной службы", которая нетождественна формулировке причины инвалидности "военная травма". Установленная медико-социальным экспертным учреждением причина инвалидности не порождает у истца права на возмещение вреда здоровью, предусмотренного Федеральным законом Российской Федерации от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Формулировка причины инвалидности истцом не оспорена. Более того, истец с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в соответствии с ч.13 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в комитет социальной защиты населения министерства социального развития Саратовской области не обращался и иска к данному комитету не предъявлял.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, в связи с чем не может повлечь отмену по существу правильно постановленного судом решения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 08 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шепелева В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи