Постановление Саратовского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 4А-877/2015

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу защитника Хвалынского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" Егоровой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Хвалынского района Саратовской области от 17.08.2015, решение Вольского районного суда Саратовской области от 15.10.2015 о привлечении Хвалынского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Хвалынского района Саратовской области от 17.08.2015 Хвалынское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" (далее Хвалынское МУП "Водоканал") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 300000 (триста тысяч) рублей за то, что Хвалынское МУП "Водоканал" в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 300000 (триста тысяч) рублей, назначенный ему в качестве административного наказания вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России "Балаковское" Саратовской области старшим лейтенантом полиции М.Р.А. от 11.12.2014 о привлечении Хвалынского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 15.10.2015 указанное постановление оставлено без изменения.

Заявитель в жалобе просит судебные постановления отменить как незаконные и необоснованные. Указывает, что постановление государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД "Балаковское" Саратовкой области от 11.12.2014 о назначении административного наказания по ст.12.34 КоАП РФ было направлено в Хвалынское МУП "Водоканал" простым письмом и получено им 20.12.2014. В связи с чем полагает, что оно вступило в законную силу 31.12.2014, соответственно срок для оплаты штрафа истек 27.02.2015, а срок давности для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек 27.05.2015.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Вывод суда о наличии в действиях Хвалынского МУП "Водоканал" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, основан на имеющихся в материалах дела доказательствах, в том числе протоколе об административном правонарушении N001620 от 03.08.2015 (л.д.1-2); копией постановления по делу об административном правонарушении от 11.12.2014, согласно которому Хвалынское МУП "Водоканал" привлечено к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей (л.д.7-12); почтовым уведомлением (л.д.13); информацией об отслеживании операций почтовых отправлений (л.д.14-15); справкой о неуплате назначенного Хвалынскому МУП "Водоканал" штрафа в размере 300000 рублей (л.д.16); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.18-33); уведомлением о вызове представителя Хвалынского МУП "Водоканал" для составления протокола на 03.08.2015 (л.д.34); копией реестра N8 на отправление корреспонденции от 13.02.2015 (л.д.37).

Принимая во внимание установленные факты, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях Хвалынского МУП "Водоканал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из содержания постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Установлено, что первоначально постановление от 11.12.2014 о привлечении Хвалынского МУП "Водоканал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ было направлено в адрес Хвалынского МУП "Водоканал" в нарушение требований ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, то есть способом, не позволяющим должностному лицу установить дату его получения адресатом и сделать вывод о вступлении данного постановления в законную силу. В связи с чем оно было направлено в адрес Хвалынского МУП "Водоканал" повторно заказным письмом с уведомлением о вручении и возвращении данной почтовой корреспонденции в адрес отправителя, то есть способом, установленным законом. Постановление не было вручено адресату и возвращено в адрес отправителя 31.03.2015 в связи с истечением срока хранения, о чем имеется отметка на почтовом уведомлении.

Суды первой и второй инстанции пришли к правильному выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 11.12.2014 вступило в законную силу 11.04.2015, в этой связи доводы жалобы о пропуске срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 являются несостоятельными и не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Рассматривая дело по существу, суды установили все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлениях. Все предъявленные доказательства были оценены судами в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Хвалынского МУП "Водоканал" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Хвалынского района Саратовской области от 17.08.2015, решение Вольского районного суда Саратовской области от 15.10.2015 о привлечении Хвалынского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП, оставить без изменения, жалобу защитника Хвалынского муниципального унитарного предприятия "Водоканал" Егоровой Е.В.- без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов

"данные изъяты"

"данные изъяты"