Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-12907/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Чудиновой Т.М.,

судей: Строгановой Г.В., Кандаковой Л.Ю.,

при секретаре Мельничук В.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чудиновой Т.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)

на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области

от 20 июля 2015 года

по иску Ивлева Анатолия Анатольевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации) в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Ивлев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 18.12.2014 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением УПФР N 782512/14 от 25.02.2015 г. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием у него на момент обращения в УПФР специального стажа, в который УПФР не включил периоды работы с 15.01.1990 г. по 15.05.1990 г. (4 месяца), с 15.09.1990 г. по 15.05.1991 г. (8 месяцев и 1 день), с 15.09.1991 г. по 15.05. 1992 г. (8 месяцев и 1 день), с 15.09.1992 г. по 15.05.1993 г. (8 месяцев и 1 день), с 15.09.1993 г. по 15.05.1994 г. (8 месяцев 1 день), с 15.09.1994 г. по 15.05.1995 г. (8 месяцев 1 день), с 15.09.1995 г. по 31.01.1996 г. (4 месяца 16 дней) "данные изъяты", мотивируя тем, что профессия " "данные изъяты"" не предусмотрена Списками N2 от 22.08.1956 г. и Списками N 2 от 26.01.1991 г.

В спорные периоды с 15.01.1990 г. по 31.01.1996 г. он работал в профессии " "данные изъяты"" в "данные изъяты"

С 01.02.1996 г. по 10.12.2000 г. он документально был переведен "данные изъяты", хотя фактически место и характер его работы не изменился. Он по-прежнему работал в той же "данные изъяты" и исполнял те же обязанности. Работодателем за этот период были сданы на него в УПФР индивидуальные сведения, подтверждающие особые условия его работы. То, что его профессия в период с 15.01.1990 г. по 31.01.1996 г. неправильно называлась "данные изъяты" он узнал только в УПФР.

В настоящее время внести изменения в трудовую книжку или сделать корректировку сведений по его стажу не представляется возможным, т.к. организаций "данные изъяты" не существует.

Начав трудовую деятельность в "данные изъяты" он работал в одной и той же "данные изъяты" выполняя деятельность, соответствующую характеристике работ, указанной в параграфе 196-197 ЕТКС, выпуск N1, то есть работу "данные изъяты"

Просил суд признать решение УПФР N782512/14 от 25.02.2015 г. незаконным; обязать УПФР включить указанные выше периоды его работы "данные изъяты" в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также взыскать с УПФР в его пользу в возмещение судебных расходов "данные изъяты"

В судебном заседании истец и его представитель Бондарь Е.И. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Голубева Н.Ю. иск не признала.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20 июля 2015 года постановлено:

Признать решение Управления пенсионного фонда в Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-

Кузнецком районе от 25.02.2015 N752512/14 об отказе Ивлеву Анатолию Анатольевичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации) в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить Ивлеву Анатолию Анатольевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы "данные изъяты" с 15.01.1990 по 15.05.1990 (4 месяца), с 15.09.1990 по 15.05.1991 (8 месяцев и 1 день), с 15.09.1991 по 15.05.1992 (8 месяцев и 1 день), с 15.09.1992 по 15.05.1993 (8 месяцев и 1 день), с 15.09.1993 по 15.05.1994 (8 месяцев 1 день), с 15.09.1994 по 15.05.1995 (8 месяцев 1 день), с 15.09.1995 по 31.01.1996 (4 месяца 16 дней), общей продолжительностью 4 года 21 день, и назначить Ивлеву Анатолию Анатольевичу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 08.01.2015.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации) в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу Ивлева Анатолия Анатольевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что истец не представил существенных доказательств его работы именно в профессии "данные изъяты" профессия " "данные изъяты"" не соответствует Списку N2 от 26.01.1991 г. и СпискуN2 от 22.08.1956 г.

Полагает, что для вывода о том, что истец работал на одном и том же месте до перевода и после него, при этом не было никаких изменений условий труда, нет оснований.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства труда РФ и принятом Постановлением Госстандарта России от 26 декабря

1994 г. N367, на который ссылается истец, указана профессия " "данные изъяты"" наряду с профессией " "данные изъяты"". Т.е. имеет место существование двух профессий, но только одна из них - " "данные изъяты"" относится к категории льготных.

Стороны, надлежащим образом извещенные в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на указанную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXX111 "Общие профессии", код 23200000-13786).

Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173 раздела XXXII "Общие профессии" предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.

Судом первой инстанции было установлено, что 18.12.2014 г. истец, "данные изъяты", обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области от 25.02.2015 г. N752512/14 Ивлеву А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как усматривается из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.02.2015 г. N 106, Комиссия приняла решение рекомендовать УПФР в г. Ленинск-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Кемеровской области не засчитывать в специальный стаж истца по Списку N 2 периоды его работы в профессии "данные изъяты": с 15.01.1990 г. по 15.05.1990 г. (4 месяца), с 15.09.1990 г. по 15.05.1991 г. (8 месяцев 1 день), с 15.09.1991 г. по 15.05.1992 г. (8 месяцев 1 день), с 15.09.1992 г. по 15.05.1993 г. (8 месяцев 1 день), с 15.05.1993 г. по 15.05.1994 г. (8 месяцев 1 день), с 15.05.1994 г. по 15.05.1995 г. (8 месяцев 1 день), с 15.05.1995 г. по 31.01.1996 г. (4 месяца 16 дней), так как указанная профессия не предусмотрена Списком N 2.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона), период работы подлежащей, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из трудовой книжки истца следует:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

С 01.02.1996 г. истец работал в "данные изъяты". Льготность профессии истца с 01.02.1996 г. подтверждается справкой предприятия "данные изъяты", архивной справкой N1997 от 15.12.2014 г. (л.д.31, 32).

Кроме того, согласно справки без номера и даты, выданной истцу "данные изъяты"", Ивлев А.А. действительно работал в "данные изъяты" с 15.01.1990 г. по 31.01.1996 г. "данные изъяты" (л.д.26).

Разрешая спор, суд пришел к правильному по существу выводу о том, что отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии является незаконным.

Отказ ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии обусловлен тем, что профессия " "данные изъяты"" не предусмотрена Списком N 2.

Профессия " "данные изъяты"" действительно не поименована в Списке N 2 от 26 января 1991 г. N 10, однако, правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что в спорный период он фактически выполнял работу машиниста (кочегара) котельной, но запись в его трудовой книжке работодателем была произведена неправильно.

Данные доводы истца являются обоснованными, подтверждаются совокупностью представленных доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Кроме того, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. N 31/3-30, действующем до настоящего времени, в разделе "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" указана только профессия "машинист (кочегар) котельной" 2-6 разрядов, профессия " "данные изъяты"" - ЕТКС не предусмотрена.

Следовательно, работодателем истца в трудовую книжку внесено неправильное наименование его профессии, что работодатель подтвердил, выдав истцу справку о льготном характере стажа работы за спорный период.

Указанные обстоятельства, как и сам характер работы истца - в котельной на угле - ответчиком не оспаривались.

Приведенная в ЕТКС характеристика профессии "машинист (кочегар) котельной" (2-3 разрядов) предусматривает выполнение работ, аналогичных обязанностям истца, в том числе, и таких как удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных.

Согласно пункту 2.13 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162 (в ред. от 19.10.1990г.), действовавшей в спорный период работы истца, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06.09 1973г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (в ред. от 15.08.1990г.), ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо. В соответствии с п. 18 данного Постановления, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации Министерства труда РФ и принятом Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367 наряду с профессией "машинист (кочегар) котельной" указана профессия "машинист котельных установок" не является основанием к отмене решения суда.

Данный классификатор разработан в целях реализации Государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики и введен в действие с 1 января 1996 года.

Запись же в трудовую книжку о наименовании профессии должна вноситься в соответствии с Едином тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30, профессия "машинист котельных установок" предусмотрен Уставом службы на судах Военно-Морского Флота, Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР" и т.д.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о необоснованности включения вышеуказанных периодов работы в подсчет специального стажа для назначения пенсии истцу.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 20 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.М. Чудинова

Судьи: Г.В. Строганова

Л.Ю. Кандакова

Решение о размещении

судебного акта на сайте Кемеровского областного суда

по делу N 33-12907

Принятое решение

Подпись судьи об утверждении решения

Разместить в полном объеме, так как текст решения подлежит опубликованию (ч. 3 ст. 253 ГПК РФ, ст. 35 Закона РФ "О средствах массовой информации", ч. 2 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с удалением персональных данных участников процесса, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве (ч. 3 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

Разместить с исключением сведений, содержащих:

- государственную или иную охраняемую законом тайну (коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, нотариальную, адвокатскую, аудиторскую, тайну страхования, усыновления, завещания, переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, тайну исповеди, ломбарда и др.).

- иную информацию ограниченного доступа (сведения о событиях и обстоятельствах частной жизни, личная, семейная тайна, конфиденциальные сведения о населении в переписных листах, а также информация, ставшая известной работникам учреждений социального обслуживания при оказании социальных услуг и др.).

(ч. 4 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Не размещать, так как судебный акт вынесен по делам:

1) затрагивающим безопасность государства;

2) возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

3) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

4) об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

5) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

6) о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

7) об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых судами общей юрисдикции;

8) разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

(ч. 5 ст. 15 ФЗ от 22.12.2008 N 262-ФЗ в ред. от 28.06.2010 г.).

(Нужное подчеркнуть)

Судья