Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 33-13034/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Хомутовой И.В.

судей Чуньковой Т.Ю., Сорокина А.В.,

при секретаре Амосовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области - Фатенковой Н.В.,

на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 13 августа 2015 года,

по гражданскому делу по иску Евсюкова Василия Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа во включении периода военной службы в специальный стаж, назначении дополнительного социального обеспечения,

УСТАНОВИЛА:

Евсюков В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области о признании незаконным отказа во включении периода военной службы в специальный стаж, назначении дополнительного социального обеспечения

Требования мотивирует тем, что 04.03.2014 года он обратился в УПФР в г. Осинники с заявлением об уточнении расчетного пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", с включением в специальный стаж периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение N от 05.03.2014 года отказано в уточнении расчетного пенсионного капитала.

Из протокола заседания Комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал проведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ с применением вместо общего трудового стажа, стажа на соответствующих видах работ, как по наиболее выгодному варианту. Период военной службы включен в страховой стаж, так как в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, дан исчерпывающий перечень периодов, которые включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и период прохождения военной службы по призыву, не поименован.

С данным отказом он не согласен, считает, что действовавшее в период его службы законодательство давало ему право на зачет службы в армии в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До призыва на военную службу в Советскую Армию и после окончания военной службы он работал на шахте, в профессиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, 26.05.2015 года он обратился в УПФР в г. Осинники с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии с зачетом в специальный стаж периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола заседания Комиссии УПФР в "адрес" по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было вынесено решение N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете дополнительного социального обеспечения, поскольку исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а в Постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года N, период прохождения службы не поименован.

Полагает, что ответчик также необоснованно отказал ему во включении с специальный стаж, дающий право на перерасчет дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года N 84-ФЗ, периода службы в рядах Советской Армии.

Полагает, что поскольку период службы в рядах Вооруженных сил СССР с 13.05.1970 года по 28.08.1972 года подлежит включению в подземный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то он подлежит включению в стаж для целей перерасчета размера доплаты к пенсии работникам организаций угольной промышленности.

Истец просит суд признать решение заседания комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации прав граждан N от 05.03.2014 года об отказе во включении в специальный стаж периода службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период службы в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уточнить расчетный пенсионный капитал в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.04.2014 года; признать незаконным решение комиссии УПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от 29.05.2015 года об отказе в перерасчете дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года N 84-ФЗ; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на перерасчет дополнительного социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года N 84-ФЗ, периода прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет ежемесячной доплаты к пенсии с 01.08.2015 года. Также просит взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы в размере "данные изъяты" рублей за юридическую консультацию, "данные изъяты" рублей за составление искового заявления.

В судебном заседании Евсюков В.И. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области - Фатенкова Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 13 августа 2015 года постановлено:

Исковые требования Евсюкова Василия Ивановича удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области N 137927/14 от 05.03.2014 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии Евсюкову Василию Ивановичу, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области включить в специальный стаж Евсюкова Василия Ивановича на соответствующих видах работ (подземных), период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.04.2014 года.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда г. Осинники (Государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области N "данные изъяты" от 29.05.2015 года об отказе Евсюкову Василию Ивановичу в перерасчете дополнительного социального обеспечения, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Осинники (Государственное учреждение) в городе Осинники зачесть Евсюкову Василию Ивановичу в стаж на соответствующих видах работ для перерасчета ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести Евсюкову Василию Ивановичу перерасчет дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности с 01.08.2015 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в пользу Евсюкова Василия Ивановича судебные расходы за юридическую консультацию и

составление искового заявления в "данные изъяты" рублей (две тысячи пятьсот рублей).

Евсюкову Василию Ивановичу в удовлетворении требований о взыскании с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Осинники Кемеровской области в его пользу расходов на составление искового заявления в размере "данные изъяты", отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе "адрес" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей (триста рублей).

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ в городе Осинники Кемеровской области - Фатенкова Н.В., просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Указывает, что истец право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости уже реализовал.

Полагает, что суд не принял во внимание, что ранее действующее законодательство не содержало нормы расчета размера пенсии от стажа соответствующих видах работ. Расчет размера пенсии по нормам ранее действующего законодательства приведет к уменьшению размера пенсии.

Впервые в пенсионном законодательстве размер пенсии стал определяться от стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", с 1 января 2002 года.

Ссылается на то, что предусмотренных законом оснований для зачета в специальный стаж периода службы в армии и учебы для оценки пенсионных прав не имеется. Судом первой инстанции ошибочно истолкованы нормы ранее действующего законодательства, а так же не приняты нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступивших с 01.01.2015 года.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем Попова В.Н. принесены возражения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дел в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста приобретают лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а рабочим ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Евсюков В.И. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 11.02.1999 года (л.д.24,22).

04.03.2014 Евсюков В.И. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии, в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала с зачетом в специальный стаж периода службы в Армии (л.д.25).

Решением УПФР (ГУ) в г.Осинники N от 05.03.2014 года истцу было отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д.8).

Из протокола заседания комиссии Управления ПФР в г. Осинники по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.03.2014 года N, при осуществлении оценки пенсионных прав Евсюкова В.И. при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.1 N 173-ФЗ период с 13.05.1970 года по 28.08.1972 года военной службы в Советской Армии по призыву, включен в общий страховой стаж.

Рассматривая заявленные требования, суд, проверив расчет специального стажа истца, пришел к выводу об удовлетворении данных требований исходя из того, что действующее на период прохождения истцом военной службы по призыву законодательство позволяло включать в специальный стаж спорные периоды при условии выполнения соответствующих работ, предусмотренных Списками, как после окончания обучения, так и до, или после военной службы, в связи с чем истец вправе претендовать на установление ему ежемесячной доплаты к пенсии согласно ФЗ от 10.05.2010г. N 84-ФЗ.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, выводы суда первой инстанции соответствуют установленным обстоятельствам по делу и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004г. N 2-П, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Учитывая, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ, а спорный период подлежащим зачету в специальный стаж по пп. 11 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд пришел к обоснованному выводу о незаконности решения УПФ РФ (ГУ) в "адрес" N от 05 марта 2014 года и N от 29 мая 2015 года об отказе истцу в установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

В связи с этим суд первой инстанции правомерно включил истцу для назначения ежемесячной доплаты к пенсии период прохождения службы в Советской Армии по призыву с 13 мая 1970 года по 28 августа 1972 года и обязал ответчика назначить Евсюкову В.И. ежемесячную доплату к пенсии с 01 апреля 2014 года а также произвести перерасчет дополнительного социального обеспечения отдельным категориям работников угольной промышленности с 01 августа 2015 года.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

При таких данных оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 13 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи