Определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33а-9387/2015

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

рассмотрела по докладу судьи Селютиной И.Ф. в порядке упрощенного производства частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2015 года об отказе в принятии заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 от (дата) о взыскании исполнительского сбора.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 30 октября 2015 года отказано в принятии заявления ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная", поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства.

С определением суда ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" не согласилось. В частной жалобе просит его отменить и передать по территориальной подсудности в суд первой инстанции для рассмотрения указанного заявления по существу.

Частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с изъятиями, предусмотренными главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материал, проверив доводы частной жалобы, определение суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1,6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказывая в принятии заявления ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная", судья пришел к выводу о том, что постанволение судебного пристава-исполнителя не подлежат обжалованию в рамках гражданского производства, а поскольку заявление подано в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая с 15 сентября 2015 года с введением Кодекса административного судопроизводства утратила силу, заявление подлежит предъявлению и рассмотрению по правилам административного судопроизводства.

Судебная коллегия не соглашается с выводом судьи первой инстанции об отказе в принятии заявления ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная", исходя из следующего.

Из заявления ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" не следует, в каком порядке заявитель обратился в суд, ссылок на конкретные нормы процессуального закона в нем не содержится.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов с момента введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 15 сентября 2015 года рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение вида судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

Таким образом, у судьи не имелось предусмотренных процессуальным законом оснований для отказа в принятии заявления ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя.

При этом на основании части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоответствие формы и содержания административного искового заявления требованиям статей 125 и 126 названного Кодекса, является основанием для оставления административного иска без движения.

Обжалуемое определение судьи подлежит отмене на основании пункта 4 части 2 статьи 310, пункта 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации как вынесенное с нарушением норм процессуального права, а материал по заявлению ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" - возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 30 октября 2015 года отменить.

Материал по заявлению ООО "Управляющая компания жилищным фондом "Южная" об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии.

Председательствующий:

Судьи: