Решение Новгородского областного суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 7-212/2015

Судья Новгородского областного суда Комаровская Е.И., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Н. на решение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 03 ноября 2015 года и постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Валдайский",

установил:

Постановлением N35 по делу об административном правонарушении, вынесенным 27 августа 2015 года заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Валдайский" Т., (далее - постановление, должностное лицо Учреждения) Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб.

Решением судьи Валдайского районного суда от 03 ноября 2015 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Н., постановление должностного лица Учреждения оставлено без изменения, жалоба Н. - без удовлетворения.

В поданной в порядке пересмотра жалобе на указанные выше постановление и решение, Н. ставит вопрос об их отмене и освобождении его от административной ответственности по малозначительности, указывая на то, что ранее к административной ответственности не привлекался, вредных последствий в результате совершения им административного правонарушения не наступило.

В судебное заседание Н., будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился и не сообщил о причинах своей неявки, дело рассмотрено в его отсутствие с участием его защитника.

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав защитника Н. - З., поддержавшего жалобу по основаниям, в ней изложенным, должностного лица Учреждения Т., не согласившегося с доводами жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии с пунктом "ж" части 2 статьи 15 Федерального закона N33-ФЗ от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

Согласно статье 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах в соответствии со статьей 8.39 КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 мая 1990 года N157 в Новгородской области создан Валдайский государственный природный национальный парк, включающий в себя земли лесного фонда, а также водные поверхности (река и озера).

В соответствии с Положением о государственном федеральном учреждении "Национальный парк "Валдайский" (далее - Положение), утвержденным Министерством природных ресурсов РФ от 19 февраля 2001 года, основными задачами Учреждения является: сохранение целостности ландшафтов, акваторий озер, речных систем, растительного и животного мира, памятников природы, истории, культуры, находящихся на балансе у парка; осуществление мероприятий по охране, защите и уходу за водными системами и их обитателями; экологическое просвещение населения (подпункты а, б, в, пункта 10 Положения).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной государственным инспектором ФГБУ "Национальный парк "Валдайский" В. 25 июля 2015 года проверки соблюдения физическими и юридическими лицами правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории национального парка, в 17 часов 25 минут установлено нарушение Н. требований пункта "ж" части 2 статьи 15 Федерального закона N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", выразившееся в том, что на водной акватории в береговой зоне озера Боручье, на территории Боровновновского лесничества, в квартале 65 национального парка "Валдайский" Н. допустил стоянку принадлежащего ему механизированного транспортного средства - моторной лодки Марко с подвесным бензиновым мотором Меркурий, 5,0 л/с.

Факт и обстоятельства совершения Н. административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспаривались Н.

Не соглашаясь с вынесенными в отношении него решениями, Н. указал лишь на малозначительность совершенного им административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из содержания данной нормы закона следует, что освобождение от административной ответственности по малозначительности является правом судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решить дело об административном правонарушении, а не его обязанностью.

Отказывая Н. в удовлетворении жалобы, и отмене вынесенного в отношении него должностным лицом Учреждения постановления по делу об административном правонарушении с освобождением от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного им правонарушения, судья районного суда указал на отсутствие оснований для квалификации совершенного Н. правонарушения как малозначительное.

Не согласиться с данным выводом судьи оснований не усматриваю, поскольку он основан на правильном применении закона и оценке фактических обстоятельств совершения Н. административного правонарушения, свидетельствующих о том, что Н., являясь постоянным жителем Новгородской области, не мог не знать в момент совершения административного правонарушения о том, что находится на территории национального парка "Валдайский", а потому обязан был знать установленные правила пользования национальным парком, текст которых размещен на стендах при въезде на территорию данного парка, а также на официальном сайте Министерства природных ресурсов Российской Федерации ecovaldpark.@mail.ru.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановленных по делу решений не усматрвиаю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Валдайского районного суда Новгородской области от 03 ноября 2015 года и постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды ФГБУ "Национальный парк "Валдайский" оставить без изменения, апелляционную жалобу Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Новгородского

областного суда Е.И. Комаровская