Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33а-2527/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 16 декабря 2015 г. по делу N 33а-2527/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - ФИО1 на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 18 августа

2015 г., которым удовлетворено заявленное требование "данные изъяты" Новикова А.Б. о признании незаконным бездействия начальника филиала ФКУ "Управление "адрес" флота" - N финансово-экономическая служба (далее - финансово-экономическая служба), связанного с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Новиков А.Б. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие начальника финансово-экономической службы, связанное с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере

"данные изъяты" процентов оклада по воинской должности за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением гарнизонного военного суда требования Новикова А.Б. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель начальника финансово-экономической службы просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований .

В обоснование жалобы, анализируя положения постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 и приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, представитель утверждает, что суд оставил без должного внимания то обстоятельство, что воинская должность, занимаемая заявителем с ВУС - N не соответствует Перечню, утвержденному указанным выше приказом Министра обороны Российской Федерации.

Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции признал, что для выплаты оспариваемой надбавки имеет значение лишь фактическое выполнение задач по воинской должности, для которой эта надбавка предусмотрена, а не соответствие занимаемой должности и ВУСа Перечню.

На основании этого суд пришёл к выводу, что поскольку факт выполнения Новиковым А.Б. задач по воинской должности, позволяющей претендовать на оспариваемую надбавку, не оспаривается, то он имеет право на её получение.

Однако такой вывод гарнизонного военного суда нельзя признать обоснованным.

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Во исполнение предписаний закона Правительство Российской Федерации постановлением от 21 декабря 2011 г. N 1073 утвердило Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно п. 4, которых, в случае если специфика военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах требует исполнения обязанностей военной службы в особых условиях, не предусмотренных пунктом 3 тех же Правил, надбавка может устанавливаться в размере до 50 процентов оклада по воинской должности по перечням, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа.

Аналогичные положения закреплены в подп. "г" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок).

Согласно Перечню, утверждённому приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее Перечень) право на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" процентов оклада по воинской должности имеет начальник гауптвахты военной комендатуры (гарнизона) с ВУС - N.

Между тем из материалов дела следует, что Новиков А.Б., проходит военную службу на должности "данные изъяты" с иной ВУС - N.

Это обстоятельство подтверждено исследованными в судебном заседании выписками из приказов, штатно-должностной книги и справкой из воинской части.

При таких данных, вопреки выводу суда первой инстанции, оснований для выплаты Новикову А.Б. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы не имеется.

В связи с изложенным вывод гарнизонного военного суда о неправомерности отказа заявителю в выплате оспариваемой надбавки не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права.

Поэтому решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 18 августа 2015 г. об удовлетворении административного искового заявления Новикова ФИО1 отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Новикова ФИО1, отказать.

Председательствующий

Судьи