Решение Костромского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 12-165/2015

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу "данные изъяты" ООО "Свирель" Геращенко Е.А. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12 октября 2015 года, вынесенное в отношении ООО "Свирель" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 сентября 2015 года должностным лицом департамента культуры Костромской области в отношении ООО "Свирель" составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, выразившемся в невыполнении ремонтных работ в установленный срок на объекте культурного наследия федерального значения "Ансамбль Торговых и других зданий центральной части города: Гостиный двор-корпус А" и в проведении здесь ремонтных работ организацией, не имеющей лицензии и разрешения на эти работы.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12 октября 2015 года "Свирель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе "данные изъяты" ООО "Свирель" Геращенко Е.А. просит об отмене судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 12 октября 2015 года, считая его незаконным.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие при рассмотрении дела нет. В связи с этим жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что выводы судьи о виновности ООО "Свирель", квалификации его деяния мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на доказательствах, всесторонне, полно и объективно исследованных в судебном заседании и получивших оценку в постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей.

Указанные требования, в том числе по отношению к арендаторам, установлены Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Совершение ООО "Свирель" административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-5), актом проверки юридического лица (л.д. 12-15, 17-23), охранно-арендными договорами (л.д. 24-32), паспортом памятника истории и культуры (л.д. 33-40), предписаниями на ремонт (л.д. 41,42), ответами ООО "Свирель" на предписания о ремонте (л.д. 45,46), сведениями о занимаемой ООО "Свирель" и другими арендаторами площади объекта культурного наследия (л.д. 87-88).

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, по данному делу не допущено.

Права участников производства по делу об административном правонарушении, в том числе на ознакомление со всеми материалами дела, дачу объяснений, представление доказательств, заявление и разрешение ходатайств, обеспечены.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении наказания судьей учтены обстоятельства, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе смягчающие (совершение административного правонарушения впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, и назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ для юридических лиц.

Оснований для смягчения наказания не установлено, не представлены таковые и в жалобе.

Вывод суда о том, что совершенное административное правонарушение не является малозначительным, в постановлении по делу об административном правонарушении мотивирован, основания для того, чтобы не согласиться с ним и прекратить производство по ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Свердловского районного суда г. Костромы от 12 октября 2015 года, вынесенное в отношении ООО "Свирель" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу "данные изъяты" ООО "Свирель" Геращенко Е.А. - без удовлетворения.

Судья _______________________________