Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-291/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Жабиной Н.А.,

судей: Горковенко В.А., Торшиной С.А.,

при секретаре фио,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску фио к " ... "" о признании незаконной постановки на наркологический учет, понуждении снятия с наркологического учета,

по апелляционной жалобе фио

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 08 октября 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований фио к " ... " о признании незаконной постановки на профилактическое наблюдение к врачу наркологу, о понуждении снятия с профилактического наблюдения у врача нарколога.

Заслушав доклад судьи Горковенко В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к " ... "" о признании незаконной постановки на наркологический учет, понуждении снятия с наркологического учета.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором " ... " "адрес" он осужден по ч. " ... " ст. " ... " УК РФ к " ... " годам лишения свободы, в соответствии со ст. " ... " УК РФ наказание назначено условно, с испытательным сроком на " ... " года, и вменены обязанности, в том числе пройти консультативное обследование у нарколога и в случае необходимости пройти курс лечения от наркомании.

Указал, что наркотические средства он никогда не принимал, на учетах в ПНД и НД не состоял, впервые приобрел наркотическое средство для употребления, но сделать этого не смог, так как был задержан сотрудниками полиции.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в Фроловский филиал ФКУ УИИ УФСИН России по "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано направление для явки в " ... "".

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он находился на приеме у врача-нарколога " ... "" фио При сдаче теста на наличие наркотических средств, результат был отрицательным.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ему был поставлен диагноз "Пагубное употребление наркотических средств (марихуаны)" и назначен ежемесячный курс медикаментозного лечения.

Считает, что порядок постановки его на диспансерный учет врачом-наркологом не соблюден, оснований для постановки диагноза "Пагубное употребление наркотических средств (марихуаны)" не имеется.

Изменив исковые требования, просил обязать " ... "" устранить допущенные нарушения его прав, выразившиеся в постановке ДД.ММ.ГГГГ на профилактическое наблюдение, признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на профилактическое наблюдение, обязав " ... "" снять его с профилактического наблюдения у врача нарколога.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе фио оспаривает законность и обоснованность вынесенного судебного постановления, и просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование этого лица производится в специально уполномоченных на то органами управления здравоохранения учреждениях здравоохранения по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска) организуется профилактическое наблюдение.

На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляется по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).

Осмотры наркологических больных необходимы для осуществления контроля за состоянием больного в процессе динамического наблюдения, проведения лечения и профилактических мер медицинского характера. При этом осмотром наркологических больных может считаться только личный контакт с пациентами участкового врача психиатра-нарколога, сопровождающийся обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Число осмотров, приходящихся на каждого конкретного пациента в течение 1 года, зависит от группы динамического учета или наблюдения, в которую он входит, а также от индивидуальных особенностей личности и течения заболевания.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств - 1 год.

Частота осмотров лиц, замеченных внемедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без явления наркомании и токсикомании устанавливается не реже одного раза в месяц.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

стойкая ремиссия (выздоровление);

изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

в связи со смертью.

Снятие с учета, прекращение профилактического наблюдения у лиц группы риска осуществляется на основании решения ВКК учреждения, где наблюдался больной. Основанием для прекращения данного наблюдения будет являться длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и одурманивающих средств.

Согласно п. 1.2, 1.3, 5.4 Инструкции о порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформление и направление на принудительное лечение больных наркоманией, утвержденной Приказом N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения СССР и Министерства внутренних дел СССР, лица, допускающие немедицинское потребление наркотических средств, направляются органами внутренних дел, учреждениями здравоохранения на медицинское освидетельствование в лечебно-профилактическое учреждение. Под лечебно-профилактическим понимается учреждение, обеспечивающее наркологическую помощь на административной территории (наркологический диспансер, центральная районная больница).

Основанием для постановки на учет таких лиц является заключение врача психиатра-нарколога медицинского учреждения, подтверждающее диагноз "наркомания", "токсикомания" или установление факта потребления наркотических средств без назначения врача с целью одурманивания.

Установление диагноза или факта потребления наркотических или других веществ, влекущих одурманивание, и решение вопроса о постановке на учет врачом-наркологом зависят от всей совокупности данных обследования и имеющихся объективных материалов.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ фио осужден приговором " ... " "адрес" по ч. " ... " ст. " ... " УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на " ... " года, без дополнительных наказаний. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком " ... " года и вменены обязанности один раз в месяц, в установленное время являться на регистрацию в УИИ, не менять место жительства и работы, пройти консультативное обследование у нарколога и в случае необходимости пройти курс лечения от наркомании. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ фио поставлен на учет в филиал ФКУ УИИ УФСИН России по "адрес".

На основании направления начальника филиала по "адрес" ФКУ УИИ УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, фио направлен в " ... "" для прохождения обследования у врача-нарколога на предмет выявления наркотической зависимости и необходимости ее лечения.

ДД.ММ.ГГГГ фио обратился к врачу-наркологу " ... "".

ДД.ММ.ГГГГ фио был поставлен на " ... " наблюдение участковым врачом - наркологом фио

Решение о постановке на профилактическое наблюдение было принято врачом-наркологом фио единолично, в связи с установленным диагнозом: " ... " который утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи при пагубном употреблении психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N " ... ").

Так, из медицинской карты амбулаторного больного фио, следует, что при приеме врача-нарколога ДД.ММ.ГГГГ, фио вел себя не адекватно, " ... " В " ... "

Также из медицинской карты видно, что после постановки на профилактическое наблюдение фио к врачу-наркологу не являлся, тесты не проходил, иного в материалах дела не содержится, и суду не представлено, тогда как истец должен был посещать нарколога один раз в месяц в течение года.

При этом факт уклонения от прохождения наблюдения истцом в судебном заседании не оспаривался.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования истца о признании незаконной постановки на профилактическое наблюдение к врачу наркологу, о понуждении " ... " снять с профилактического наблюдения у врача нарколога, удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку диагноз истцу был поставлен врачом-наркологом ДД.ММ.ГГГГ на основании объективного осмотра и сведений, анамнестических данных, клинического обследования (изменения в личностной и эмоциональной сферах).

Доводы апелляционной жалобы о том, что ранее заявитель наркотические средства никогда не принимал, на учетах в ПНД и НД не состоял, к административной ответственности за употребление наркотических средств не привлекался, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они не являются юридически значимыми обстоятельствами. Сам по себе выявленный факт немедицинского потребления наркотического средства является основанием для проведения наблюдения за таким лицом.

Между тем, прекращение наблюдения за фио, как лицом, относящимся к группе риска, снятие его с учета возможно лишь на основании решения ВКК учреждения здравоохранения, где он наблюдался. При этом основанием для прекращения данного наблюдения будет являться длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических средств. Поскольку ВКК решение о снятии фио с учета не принимала, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Таким образом, судебная коллегия находит, что при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дав им надлежащую правовую оценку, и постановилрешение, основанное на совокупности собранных по делу доказательств. Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба истца не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 08 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно

Судья Волгоградского областного суда В.А.Горковенко