Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 33-421/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Колгановой В.М.

судей Петрушенко Ф.П., Куденко И.Е.

при секретаре Обуховой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьменко С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и назначении данной пенсии,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области,

на решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 15 октября 2015 года, которым исковые требования Кузьменко С. А. удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьменко С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области (далее по тексту - УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и назначении данной пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области за установлением досрочной трудовой пенсии как работнику плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, предоставив все имеющиеся у него документы, необходимые для подтверждения льготного стажа его трудовой деятельности.

Решением ответчика N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии на том основании, что в специальный стаж не включен период работы в должности матроса-моториста на катере ТБ-33 " ... " рыбозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что отсутствуют сведения о навигационном периоде и сведения о функциональной деятельности судна.

Считает отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии не основанным на законе, просил признать незаконным и отменить решение ответчика N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, период его работы в должности матроса-моториста на катере ТБ-33 " ... " рыбозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в связи с нарушением норм материального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области Экгардт М.Д., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Кузьменко С.А., возражавшего относительно них, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Между тем таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением УПФ РФ в Дубовском районе Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, Кузьменко С.А. ответчиком было зачтено 11 лет 05 месяцев 05 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из подсчета специального стажа исключен оспариваемый период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса-моториста на катере ТБ-33 " ... " рыбзавода по причине отсутствия сведений о навигационном периоде, а также из-за отсутствия сведений о функциональной деятельности судна (02 года 03 месяца 25 дней).

Кузьменко С.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Кузьмичева С.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последний работал в " ... " рыбзаводе в должности матроса-моториста на катере ТБ-33.

По сведениям архивной справки архивного отдела администрации " ... " муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " Кузьменко С.А. значится в документах " ... " рыбзавода за " ... "- " ... " годы. В спорные периоды истец осуществлял свою деятельность в указанном заводе, где получал заработную плату.

Согласно приказу по " ... " рыбзаводу объединения " " ... "" от ДД.ММ.ГГГГ Кузьменко С.А. матросу-мотористу за путину " ... " года были предоставлены отгулы на 31 рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из справки "О предоставлении выписки из Государственного судового реестра" ФБУ "Азово-Донская бассейновая администрация" от ДД.ММ.ГГГГ N 61-150-ОГРС, донесения речного Регистра РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что принадлежащее ранее " ... " рыбозаводу судно ТБ-225 N " ... " является приемотранспортным и допускалось к эксплуатации с районом плавания в открытых морях с удалением от мест убежища на 200 миль (в закрытых морях без ограничений).

Из сообщения ФБУ "Администрация " ... " Бассейна внутренних водных путей" от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "О сроках работы средств навигационного оборудования" видно, что фактические сроки действия обстановки в ФБУ "Администрация " ... " бассейна ВВП" ( " ... " шлюз (2531,0 км) - г. " ... " (2710,0 км), в том числе на территории " ... " района Волгоградской области, составляли: с ДД.ММ.ГГГГ (дата открытия) по ДД.ММ.ГГГГ (дата закрытия) - всего 263 дня; с ДД.ММ.ГГГГ (дата открытия) по ДД.ММ.ГГГГ (дата закрытия) - всего 244 дня; с ДД.ММ.ГГГГ (дата открытия) по ДД.ММ.ГГГГ (дата закрытия) - всего 244 дня.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Т.С.С., И.А.А., подтвердили факт совместной работы с Кузьменко С.А в оспариваемый период на судне ТБ-33, которое находилось в собственности рыбозавода и не являлось служебно-вспомогательным, занимались перевозкой рыбы весь навигационный период, который зависел от климатических условий, работали они полный рабочий день.

Как следует из справки ЗАО " " ... "" уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии, выданной на имя свидетеля И.А.А., признанной судом допустимым доказательством по настоящему делу, поскольку содержащиеся в ней сведения характеризуют, в том числе и должность матроса-моториста, занимаемую Кузьменко С.А. на катере ТБ-33 " ... " рыбозавода, а также в целом само судно. Так, профессия матрос-моторист относится к плавсоставу флота. Суда " ... " рыбозавода, в частности, приемотранспортное ТБ-33, на котором в том числе работал И.А.А., относились к самоходным транспортным судам внутреннего и смешанного (река-море) плавания. Они эксплуатировались по рекам и водоёмам, расположенным на территории " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... ", " ... " и " ... " районов, где располагались рыболовецкие колхозы, а также по реке Волга до порта " ... ". Суда использовались для перевозки рыбы, тары, льда, соли. Суда " ... " рыбозавода не являлись служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

Трудовая деятельность истца Кузьменко С.А. в оспариваемый период протекала в должности, которая в соответствии с вышеназванными положениями нормативных актов относятся к составу экипажа судна, что дает право признания этой должности должностью плавсостава, во время которой Кузьменко не переводился на другую работу, а в соответствии с п. 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", также подлежит включению в специальный стаж период нахождения за путину " ... " года в отгулах на 31 рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", установлено, что в оспариваемый период истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих назначение судов и отнесении их к конкретным видам флота, не могут повлечь отмену состоявшегося решения, поскольку как правомерно указано судом первой инстанции суда " ... " рыбозавода, в том числе приемотранспортное ТБ-33, на которых работал Кузьменко С.А. относятся к судам рыбной промышленности, занятым на приеме, транспортировке рыбы, не являются портовыми, работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, истец достиг 55-летнего возраста ( ДД.ММ.ГГГГ) суд первой инстанции обоснованно назначил Кузьменко С.А. пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется. С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дубовского районного суда Волгоградской области от 15 октября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дубовском районе Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна

Судья

Волгоградского областного суда Ф.П. Петрушенко