Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 декабря 2015 г. по делу N 33-583/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Гулян Р.Ф., Куденко И.Е.,

прокурора Бецковой И.Б.,

при секретаре Давыдове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску " ... " к Департаменту муниципального имущества администрации В. о признании незаконным приказа Департамента муниципального имущества администрации В. N " ... "п от ДД.ММ.ГГГГ, записи в трудовую книжку, дополнительного соглашения N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

по апелляционной жалобе истца " ... "

на решение Центрального районного суда В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковые требования Столяровой О. Ю. к Департаменту муниципального имущества администрации В. " ... ". - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав Столярову О.Ю., представителя Шкарупа Т.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента муниципального имущества Администрации В. Я. О.В., возражавшую по доводам жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Столярова О.Ю. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации В. о признании незаконным приказа Департамента муниципального имущества " ... "

В обоснование заявленных требований указала, что она c " ... "

Утверждая, что действие ответчика приводят к нарушению ее прав, дополнив требования, просила суд признать незаконным приказ " ... "

Суд постановилуказанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, истец " ... " обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлена взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации, порядок прохождения которой установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Необходимость общности принципов законодательного регулирования проистекает из общности предмета и характера труда служащих обоих видов - государственных и муниципальных, объектов и методов воздействия в процессе служебной деятельности, основы прав и обязанностей, необходимости регламентации процедур прохождения службы с учетом перехода служащих с одного вида службы на другой, важности соблюдения запретов и ограничений, наличия компенсирующих социально-правовых гарантий и льгот. Гражданская служба и муниципальная служба являются органически сопряженными институтами публичной службы, имеющими общие основания нормативно-правового обеспечения на уровне федерального законодательства.

По смыслу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации и другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, что установлено ст. 5 указанного Федерального закона

В соответствии со ст. 73 того же Закона Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 391 ТК РФ, непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям: работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника.

Из материалов дела следует, что между департаментом муниципального имущества " ... "

Дополнительным соглашением " ... "

Дополнительным соглашением " ... "

Как следует из п. 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ, регламентирующей расторжение трудового договора по инициативе работодателя, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Названной статьей установлено, что увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой указанной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В связи с проводимыми в департаменте муниципального имущества " ... "

В порядке, установленном действующим законодательством РФ, " ... "

" ... "

Приказом " ... "

В соответствии с требованиями ст.59 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор может заключаться на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ, по соглашению сторон трудового договора допускается изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу.

Статья 73 Трудового кодекса РФ устанавливает, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, прекращение трудового договора влечет только перевод работника к другому работодателю, перевод же на иную должность при продолжении работы у того же работодателя осуществляется путем изменения условий трудового договора и оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору.

При таких данных суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о несостоятельности выводов истца о том, что в результате заключения с ним дополнительного соглашения N " ... " произошла трансформация бессрочного трудового договора в срочный, поскольку данный вывод основан на неверном применении норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. Процедура увольнения по собственному желанию включает в себя обязательное волеизъявление работника, выраженное в форме письменного заявления.

Как следует из материалов дела, что в представленном заявлении " ... "

Таким образом, суд правильно пришел к выводу о том, что трудовые отношения между " ... "

Кроме того, реализация ее добровольного намерения на занятие ею должности ведущего специалиста отдела по управлению имуществом " ... "

Следовательно, судом правомерно сделан вывод о том, что формулировка приказа департамента муниципального имущества " ... "

При таких обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу о несостоятельности доводов истца о том, что формулировка заявления " ... "

Анализ п. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ свидетельствует о том, что предупреждение о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации должно состояться не менее чем за два месяца до увольнения. Таким образом, само увольнение может последовать позднее истечения двухмесячного срока, повторного уведомления о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случае пропуска двухмесячного срока не требуется.

Следовательно, истечение двухмесячного срока, указанного в уведомлении о предстоящем сокращении штата не влечет за собой автоматического расторжения трудового договора на основании пункта 2 ст. 81 Трудового кодекса РФ и не влечет возникновения обязанности по расторжению трудового договора со стороны работодателя.

Статья 84.1. Трудового кодекса РФ устанавливает, что прекращение трудового договора " ... "

Таким образом, с учетом того что истцом доказательств понуждения ответчиком заключения срочного трудового " ... "

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от " ... "

Кроме того в соответствии с частью первой статьи 261 ТК РФ запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку истец в добровольном порядке выразила волю о переводе ее на другую должность, " ... "

Поскольку факты нарушения трудовых прав истца, в соответствии с требованиями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации установлены не были, суд также правомерно пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилправильное решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Довод в апелляционной жалобе о том, что поскольку истец впоследствии узнала, что в период процесса проведения организационно-штатных мероприятий находилась в состоянии беременности и поэтому имела первоочередное право на назначение предлагаемых ей должностей, был предметом обсуждения суда первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы в жалобе о том, что суд безосновательно пришел к выводу, что при назначении истца на должность " ... "

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда. Сама по себе иная оценка автором жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что доводы апеллянта не свидетельствуют о наличии нарушений, указание на которые содержится в ст. 330 ГПК РФ, а потому оснований для отмены оспариваемого решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда В. от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца " ... "., без удовлетворения.

Председательствующий " ... "

" ... "

" ... "

" ... "