Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-2943/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.,

судей Ериной Н.П., Скипальской Л.И.,

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 декабря 2015 г. в г. Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Зозиной Л.М. на решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Логинов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия N 8 от 03 июля 2015 г. по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы в должности электросварщика ручной сварки, назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента обращения и взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа "N" от 03 июля 2015 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы с 02 октября 1985 г. по 11 июля 2004 г. в "данные изъяты" в связи с тем, что за 1985-1986 г.г. - указана должность слесарь-монтажник, за 1987 г. - слесарь-сварщик, за 1988-1990 г.г. - эл.сварщик-водитель, за 1991 г.-2001 г.г. электросварщик, за 2002-2004 г.г. - электрогазосварщик.

Просил с учетом уточнений признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республике Мордовия "N" от 03 июля 2015 г. по определению права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж период работы (2 года 10 месяцев): с 01 августа 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. за исключением марта месяца, с 01 января 1996 г. по 31 июля 1996 г. за исключением марта месяца, в должности электросварщика ручной сварки в "данные изъяты" назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 26 июня 2015 г., то есть с момента первоначального обращения и взыскать возврат государственной пошлины "данные изъяты" рублей, расходы по оплате услуг адвоката в сумме "данные изъяты" рублей.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2015 г. прекращено производство по делу в части заявленных исковых требований о зачете в специальный стаж периодов работы: со 02 октября 1985 г. по 31 июля 1992 г., с 01 марта 1994 г. по 31 марта 1994 г., с 01 марта 1996 г. по 31 марта 1996 г., с 01 августа 1996 г. по 11 июля 2004 г. в "данные изъяты"

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2015 г. исковые требования Логинова А.Н. удовлетворены частично и судом постановлено:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 03 июля 2015 г. в части не включения в специальный стаж периодов работы в "данные изъяты" в качестве электросварщика ручной сварки: с 01 августа 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 января 1996 г. по 29 февраля 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 31 июля 1996 г. и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Признать за Логиновым А.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда Логинова А.Н. периоды работы в "данные изъяты"

с 01 августа 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 января 1996 г. по 29 февраля 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 31 июля 1996 г. в качестве электросварщика ручной сварки.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Логинову А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения, а именно с 26 июня 2015 г.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Логинова А.Н. судебные расходы в сумме 2300 рублей.

В остальной части иска отказать.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Зозина Л.М. считает решение суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку занятость истца по профессии сварщик составляла менее 80% от рабочего времени. Документ о получении истцом образования по профессии электрогазосварщик является всего лишь доказательством наличия специального образования только с 10 февраля 1995 г. Факт наличия сварочных агрегатов на предприятии, где истец работал не нашел своего подтверждения, кроме того, отсутствуют приказы о предоставлении дополнительных отпусков, надбавок за вредность, сведения о характере выполняемой работы.

В судебное заседание истец Логинов А.Н. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Ивашкина Е.В. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней доводам и просила её удовлетворить.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, 26 июня 2015 г. Логинов А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия "N" от 03 июля 2015 г. Логинову А.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, по мнению пенсионного органа, имеется 10 лет 2 месяца 2 дня.

В специальный стаж не включен период работы: со 02 октября 1985 г. по 11 июля 2004 г. в "данные изъяты" поскольку в документах профессия Логинова А.Н. значится как слесарь - монтажник, слесарь - сварщик, эл. сварщик - водитель, электросварщик, электрогазосварщик.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003г. N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из копии трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, следует, что приказом по "данные изъяты" N 55 от 30 июня 1981 г. истец Логинов А.Н. был принят на работу шофером с 19 июня 1981 г.

На основании приказа N 87 от 03 октября 1985 г. со 02 октября 1985 г. переведен электросварщиком 4 разряда ручной сварки.

Приказом N 23 от 12 апреля 1988 г. на основании решения ЕТКС от 01 апреля 1988 г. ему присвоен 4 разряд электросварщика - водителя.

В 1995 году прошел обучение специальности электрогазосварщика.

В соответствии с приказом N 1 от 04 января 1993 г. "данные изъяты" переименована в "данные изъяты"

Приказом N 9 от 12 июля 2004 г. Логинов А.Н. был уволен по собственному желанию.

Факт работы Логинова А.Н. в качестве электросварщика ручной сварки в период с 01 августа 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 31 декабря 1993 г., с 01 января 1994 г. по 28 февраля 1994 г., с 01 апреля 1994 г. по 31 декабря 1994 г., с 01 января 1996 г. по 29 февраля 1996 г., с 01 апреля 1996 г. по 31 июля 1996 г. в "данные изъяты" подтверждают представленные из "Объединенного межведомственного архива по личному составу" Атяшевского муниципального района Муниципального архивного бюджетного учреждения Республики Мордовия лицевые счета, в карточке формы СЗВ-К профессия истца поименована как электросварщик ручной сварки.

Кроме того, судом первой инстанции при установлении спорных периодов приняты во внимание показания свидетелей Г.Л.И. и Б.Н.И., которые подтвердили, что истец работал электросварщиком ручной сварки и резки, поскольку автоматических аппаратов сварки в организации не было.

Противоречивые данные о наименовании профессии истца имеются, однако допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений работника, не могут влиять на его пенсионные права.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые периоды подлежат включению Логинову А.Н. вспециальный стаж, а поэтому обоснованно обязал пенсионный орган зачесть ему эти периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначить ему пенсию с 26 июня 2015 г.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствуют доказательства выполнения льготной работы истца в течение полного рабочего дня, отклоняется, так как вышеперечисленные документы свидетельствуют о его полной занятости в спорный период на работе с тяжелыми условиями труда в должности электросварщика ручной сварки в СПМК "Атяшевская" АО "Мордоаагроспецмонтаж".

Доводы жалобы ответчика о том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие у работодателя - "данные изъяты" сварочных агрегатов, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку приведенные в решении суда доказательства прямо отражают работу истца в должности, предусмотренной Списком N 2.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении трудовой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 24 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Атяшевском муниципальном районе Республики Мордовия Зозиной Л.М. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Адушкина

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Скипальская