Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-2956/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Старинновой Л.Д.,

судей: Козиной Е.Г., Пужаева В.А.,

с участием секретаря судебного заседания Марининой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 15 декабря 2015 года в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе Зиневич Т.А. на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

администрация Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия и Межрайонной ИФНС России N2 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации N322 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", ТОО "Ключаревское" была предоставлена земля в коллективно-долевую собственность для передачи в собственность граждан. В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО "Ключаревское" Е.Е.Г. была предоставлена земельная доля площадью 8,9 га, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Земельная доля собственником не использовалась по целевому назначению в течение трех и более лет с момента приобретения на нее права, в связи с чем, указанная земельная доля в установленном законом порядке признана невостребованной. В настоящее время Е.Е.Г. является умершей. Сведения о наследниках отсутствуют.

Просила суд прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО "Ключаревское" - Е.Е.Г. на земельный участок с кадастровым номером "N", и признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на вышеуказанную земельную долю.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2015 года исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворены.

Прекращено право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО "Ключаревское" на земельный участок с кадастровым номером "N" Е.Е.Г. "дата" года рождения, умершей "дата" (свидетельство о праве собственности серии "N").

Признано право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Е.Е.Г. площадью 8,9 га на земельный участок с кадастровым номером "N".

В апелляционной жалобе Зиневич Т.А. просит решение суда отменить, приводит доводы о том, что она является наследником к имуществу Е.Е.Г. Указывает, что о существовании спорной земельной доли не знала. Также указывает, что не была надлежащим образом извещена о рассмотрении дела, назначенного на 28 сентября 2015 года. Судебная повестка была получена только 29 сентября 2015 года.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 08 декабря 2015 года на основании пункта 2 части четвертой, части пятой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данное гражданское дело передано на рассмотрение по правилам производства в суде первой инстанции. По делу проведена подготовка к судебному разбирательству.

В судебное заседание представитель истца администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района, представитель ответчика Межрайонной ИФНС России N2 Республике Мордовия, третьи лица Сергеева В.А., Ельмеева Р.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

В заявлении от 08 декабря 2015 года третье лицо Зиневич Т.А. просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В заявлении от 14 декабря 2015 года и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия Ванина И.А. просила дело рассмотреть в отсутствие уполномоченного представителя.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, администрация Ключаревского сельского поселения сформировала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными.

10 апреля 2015 года в газете "Рузаевская газета" были опубликованы список лиц, чьи доли являются невостребованными, а также информация о проведении 10 июля 2015 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО "Ключаревское". Повесткой дня определено: утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 10 июля 2015 года, не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с постановлением главы администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия N25 от 10 августа 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей согласно приложения N1, в котором значится Е.Е.Г.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) и приложенному списку правообладателей, Е.Е.Г. является собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: "адрес", размер доли 1/163 из 14 523 000 кв.м, что составляет 8,9 га.

Запись акта о смерти "N" от "дата" свидетельствует о смерти "дата" Е.Е.Г.

Согласно сообщению нотариуса Рузаевского нотариального округа Республики Мордовия М.Л.И. наследниками умершей Е.Е.Г. являются Зиневич Т.А., Сергеева В.А., Ельмеева Р.А.

Е.Е.Г. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю площадью 8,9 га бывшего ТОО "Ключаревское" в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, третьи лица не заявили своих прав на спорную земельную долю, других наследников после ее смерти не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 3 статьи 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

На основании пункта 6 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу пункта 2 статьи 14.1 этого же Федерального закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Применяя вышеуказанные положения Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", судебная коллегия исходит из того, что ни Е.Е.Г. ни ее наследники Зиневич Т.А., Сергеева В.А., Ельмеева Р.А. спорной земельной долей не распорядились, право собственности надлежащим образом не оформили и не зарегистрировали. Установив, что определенная законом процедура признания земельной доли невостребованной истцом была соблюдена, признает требования муниципального образования о признании права собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что Зиневич Т.А. является наследником к имуществу Е.Е.Г., судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку доказательства того, что Зиневич Т.А. оформила наследство на спорную земельную долю в установленном законом порядке, и, как участник долевой собственности, распорядилась земельной долей по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", последней, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Резолютивная часть апелляционного определения, вынесенного по результатам рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должна содержать указание на отмену судебного постановления суда первой инстанции и вывод об удовлетворении заявленных требований или об отказе в удовлетворении заявленных требований полностью или в части.

Поскольку данное гражданское дело рассмотрено судебной коллегией по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2015 года подлежит отмене, исковые требования удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 сентября 2015 года отменить.

Исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности участника долевой собственности бывшего ТОО "Ключаревское" на земельный участок с кадастровым номером "N" Е.Е.Г. "дата" года рождения, умершей "дата".

Признать право муниципальной собственности за Ключаревским сельским поселением Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Е.Е.Г. площадью 8,9 га, на земельном участке с кадастровым номером "N".

Судья - председательствующий Л.Д. Стариннова

Судьи Е.Г. Козина

В.А. Пужаев