Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-3082/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 декабря 2015 г. в г.Саранске дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2015 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Липатов В.М. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 08 мая 2015 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан период работы с 01 февраля 2006 г. по 29 декабря 2006 г. в должности каменщика 4 разряда бригады бетонщиков в ООО "РЭС".

С учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 08 мая 2015 г., обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в ООО "Ремэнергосервис" с 01 февраля 2006 г. по 29 декабря 2006 г. в должности каменщика 4 разряда бригады бетонщиков и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 16 мая 2015 г. в соответствии со статьей 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2015 г. исковые требования Липатова В.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение суда незаконным, подлежащим отмене по тем основания, что истцом не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Не согласился с заключением государственной экспертизы условий труда, считая, что оно не является исключительным средством доказывания.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Капитоновой А.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Липатова В.М., его представителя Байгушкина Е.В. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17 апреля 2015 г. Липатов В.М. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку N 2.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 08 мая 2015 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 18 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 6 лет 3 месяца, имеется 5 лет 4 месяца 18 дней.

В специальный стаж Липатова В.М. не засчитан период работы с 01 февраля 2006 г. по 29 декабря 2006 г. в должности каменщика 4 разряда бригады бетонщиков, поскольку Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. По представленным документам не представляется возможным документально подтвердить занятость в бригаде каменщиков, в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции обоснованно признал решение Пенсионного фонда незаконным и отменил его, обязал ответчика включить в специальный стаж спорный период работы истца и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Данный вывод суда соответствует нормам материального права.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно позиции 2290000а-12680 Списка N 2, такое право установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт второй статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") постановлением от 11 июля 2002 г. N516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте четвертом которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда в части включения спорных периодов в специальный стаж истца со ссылкой на отсутствие документального подтверждения работы истца постоянно в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не могут быть признаны обоснованными, исходя из следующего.

Как следует из трудовой книжки Липатова В.М., в период с 01 февраля 2006 г. по 29 декабря 2006 г. он работал в качестве каменщика 4 разряда в Обществе с ограниченной ответственностью "РЭС".

Факт работы Липатова В.М. в указанный период в качестве каменщика 4 разряда в ООО "РЭС" подтверждаются следующими документами: личной карточкой формы Т-2, архивной справкой "N" от 12 мая 2014 г., актом документальной проверки от 18 марта 2015 г., архивной справкой от 09 июля 2015 г. "N".

Штатное расписание от 01 января 2006 г. подтверждает применение бригадного метода работы каменщиков 4 разряда.

Согласно заключению "N" от 11 августа 2015 г. государственной экспертизы условий труда, следует, что условия Липатова В.М. в период с 01 февраля 2006 г. по 29 декабря 2006 г. в должности каменщика 4 разряда бригады бетонщиков в ООО "Ремэнергосервис" относятся к особым условиям труда. По своему характеру выполняемая Липатовым В.М. работа в оспариваемый период соответствует работе, занятость в которой дает праве на льготную пенсию в соответствии со Списком N 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в оспариваемый период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции правильно применил вышеуказанные нормы права и удовлетворил исковые требования Липатова В.М.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом включенных судом спорных периодов составил более 6 лет 3 месяцев, исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", судебная коллегия находит верным вывод суда о возникновении права Липатова В.М. на досрочную страховую пенсию.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 августа 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И.Середа

Л.И.Скипальская