Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 24 декабря 2015 г. по делу N 33а-3032/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Ю.П. Тамарова

судей О.С. Михеева

И.П. Назаркиной

рассмотрела 24 декабря 2015 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по апелляционной жалобе административного истца Капранова Игоря Владимировича на решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Назаркиной И.П., судебная коллегия

установила:

Капранов И.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя об отказе произвести перерасчёт задолженности по алиментам по постановлению о расчёте задолженности по алиментам от 01 июля 2015 г.

В обоснование заявления указал, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй Большеберезниковского района Республики Мордовия, в отношении него судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" о взыскании алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

В период с 2012 г. по 2014 г. он выплачивал алименты в размере 25% должностного оклада на основании сведений, представленных в соответствии с трудовым договором, заключённым между ним и ИП З.Н.А., с которым он в указанный период состоял в трудовых отношениях. 03 марта 2015 г. постановлением начальника ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Рогожина Н.П. определена задолженность по алиментам по состоянию на 01 марта 2015 г. в размере "данные изъяты"., расчёт которой произведён с учётом размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, поскольку ИП З.Н.А. не производил как работодатель отчисления за своих работников в налоговую инспекцию, пенсионный фонд, фонд социального страхования. После устранения работодателем указанных нарушений Капранов И.В. обратился к судебному приставу-исполнителю о перерасчёте задолженности по алиментам, однако ему в этом было отказано.

В связи с изложенным просил признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя об отказе произвести перерасчёт задолженности по алиментам по постановлению о расчёте задолженности по алиментам от 01 июля 2015 г., обязать судебного пристава - исполнителя Рогожина Н.П. устранить допущенное нарушение его прав.

Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2015 г. в удовлетворении административного иска Капранова И.В. отказано (л.д.88-94).

Административный истец Капранов И.В. подал на решение суда апелляционную жалобу, приведя доводы о том, что в материалах дела имеются справки 2-НДФЛ за 2012-2014 г.г., трудовые договора с указанием его заработной платы, подтверждающие факт наличия у него доходов за указанный период. Суд не истребовал в пенсионном фонде сведения о том, сдавал ли его работодатель ИП З.Н.А. в период с 2012 г. по 2014 г. отчет о своих работниках, ограничившись сведениями о страховых взносах. Считает, что он не несёт ответственность за своего работодателя, который своевременно не оплачивал страховые взносы за своих работников. Указывает на то, что судом не дана надлежащая оценка представленным им доказательствам, подтверждающим наличие у него фиксированного дохода. На основании изложенного просил отменить решение суда и вынести новое об удовлетворении его требований.

Заинтересованное лицо Капранова С.А. подала возражения на апелляционную жалобу, ссылаясь по существу на необоснованность доводов жалобы.

В судебное заседание административный истец Капранов И.В., его представитель адвокат Истратова Е.Н., представитель административного ответчика ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия начальник отдела старший судебный пристав Рогожин Н.П., заинтересованное лицо Капранова С.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, отложить разбирательство дела суд не просили.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия от 20 января 2012 г. Чалдушкиной М.В. на основании судебного приказа от 20 марта 2009 г., выданного мировым судьей судебного участка Большеберезниковского района Республики Мордовия, в отношении Капранова И.В. возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты" о взыскании алиментов в размере ? доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего сына К.Д.И., начиная с 17 марта 2009 года до его совершеннолетия.

В период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. алименты уплачивались должником в размере 25 % заработной платы, расчёт алиментов производился из размера должностного оклада, указанного в трудовых договорах, заключённых между Капрановым И.В. и индивидуальным предпринимателем З.Н.А., представленных должником судебному приставу-исполнителю.

10 февраля 2015 г. судебный пристав-исполнитель Рогожин Н.П. получил от должника Капранова И.В. объяснения, в которых должник указал, что в отдел судебных приставов им был представлен трудовой договор с ИП З.Н.А. В отделе судебных приставов он пояснил, что работодатель отрицательно относится к "алиментщикам", так как по ним необходимо отчитываться об удержаниях из заработной платы, в связи с чем его могут уволить. Поэтому исполнительный лист не был направлен по месту его работы, а должник сам приносил алименты судебному приставу-исполнителю. Трудовой договор предоставлялся Капрановым И.В. ежегодно, так как он устраивался на работу к ИП З.Н.А. на работу, но спустя несколько недель не выходил на работу. В отдел судебных приставов должник об этом не сообщал, алименты платил согласно окладу, указанному в трудовом договоре.

10 февраля 2015 г. судебный пристав-исполнитель Рогожин Н.П. получил от индивидуального предпринимателя З.Н.А. объяснения, согласно которым в 2012 г. к З.Н.А. обратился Капранов И.В. с просьбой принять на работу, так как его бывшая жена обратилась в службу судебных приставов о взыскании алиментов. Он был принят З.Н.А. на работу мойщиком, был заключен трудовой договор. Но спустя неделю Капранов И.В. перестал выходить на работу. Официально отчисления за него в пенсионный фонд З.Н.А. не производил, так как период работы был незначительным. В начале 2013 г. Капранов И.В. вновь обратился к нему с просьбой взять на работу. Так как З.Н.А. и Капранов И.В. являются родственниками, З.Н.А. вновь принял его на работу, но проработав чуть более двух недель, он перестал выходить на работу. Похожая ситуация случилась в начале 2014 г.

Согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя начальника УПФР в Большеберезниковском муниципальном районе Белокосовой О.Я. от 11 февраля 2015 г. ИП З.Н.А. не зарегистрирован в ПФР как предприниматель, использующий труд наёмных работников.

Постановлением начальника ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия старшего судебного пристава-исполнителя Рогожина Н.П. от 18 февраля 2015 г. определён размер задолженности Капранова И.В. по алиментам за период с 01 января 2012 г. по 18 февраля 2015 г. - "данные изъяты"., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем было установлено, что в указанный период должник не работал, алименты не выплачивал, в МЦЗН не состоял.

Постановлением начальника ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия старшего судебного пристава-исполнителя Рогожина Н.П. от 03 марта 2015 г. определён размер задолженности Капранова И.В. по алиментам за период с 01 января 2012 г. по 28 февраля 2015 г. - "данные изъяты"., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем было установлено, что в указанный период должник не работал, алименты не выплачивал, в МЦЗН не состоял.

Указанные постановления Капрановым И.В. не обжалованы.

08 мая 2015 г. Капранов И.В. обратился к начальнику ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Рогожину Н.П. с заявлением о перерасчёте задолженности по алиментам, указывая, что его работодатель ИП З.Н.А. устранил нарушения, связанные с тем, что он как предприниматель не производил отчисления в пенсионный фонд.

Письмом начальника ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Рогожина Н.П. от 05 июня 2015 г. N13004/15/15698 Капранову И.В. отказано в перерасчёте задолженности по алиментам в связи с отсутствием информации, подтверждающей достоверность его доходов за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Большеберезниковскому району УФССП России по Республике Мордовия Рогожина Н.П. от 01 июля 2015 г. Капранову И.В., который в период с 01 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. работал, определён размер задолженности по алиментам по состоянию на 01 июля 2015 г. в размере "данные изъяты"., за период с 01 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. в размере "данные изъяты" руб.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском Капранов И.В. указал на незаконность постановления от 01 июля 2015 г., сославшись на то, что расчёт задолженности по спорному периоду не может быть произведен, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации, поскольку имеются документы о его доходах за период с 2012 г. по 2014 г. у ИП З.Н.А., и вины его в том, что работодатель не производил отчисления в налоговую инспекцию, пенсионный фонд, фонд социального страхования за своих наёмных работников, нет.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что совокупность доказательств, собранных по делу в их взаимосвязи, не позволяет суду сделать вывод о том, что Капранов И.В. официально работал у индивидуального предпринимателя З.Н.А. и имел постоянный доход в период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.

Данный вывод основан на имеющихся в материалах дела доказательствах и правильном применении закона.

На основании части 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьёй 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Согласно пункту 3 статьи 113 настоящего Кодекса размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с пунктом 5.1 главы V "Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16) регламентирующим порядок исчисления судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам, в случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона, статья 113 Кодекс). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

Отказывая в удовлетворении административного иска Капранова И.В., суд применительно к указанным выше нормам, обоснованно указал на то, что отсутствуют правовые основания для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, расчёт размера задолженности по алиментам, осуществленный судебным приставом-исполнителем, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае нормы статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", определяющие исчисление задолженности по алиментам исходя из среднемесячной заработной платы по Российской Федерации судебным приставом-исполнителем нарушены не были, поскольку административным истцом не представлены судебному приставу-исполнителю документы, достоверно подтверждающие его реальный доход в период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.

Трудовые договоры, заключенные 10 января 2012 г., 01 января 2013 г., 01 января 2014 г. с ИП З.Н.А., в которых указан размер заработной платы работника в месяц, не являются документами, достоверно подтверждающими его реальный доход. Сведений о том, что административный истец ежемесячно выполнял условия этих трудовых договоров, и получал заработную плату в полном объёме, судебному приставу-исполнителю не представлено.

Достоверность выданных ИП З.Н.А. справок формы N2-НДФЛ о доходах Капранова И.Л. за 2012, 2013, 2014 годы вызывает сомнения, поскольку в них указано, что Капранов И.В. ежемесячно и в полном объёме получал заработную плату, в то время как в объяснениях, данных судебному приставу-исполнителю 10 февраля 2015 г. З.Н.А. указывал, что Капранов И.В. работал всего неделю в 2012 г., чуть более двух недель в 2013 г. Похожая ситуация случилась в начале 2014 г. З.Н.А. принимал Капранова И.В. на работу, поскольку они являются родственниками.

Эти объяснения подтверждаются объяснениями Капранова И.Л., данными судебному приставу-исполнителю 10 февраля 2015 г.

Согласно информации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Республике Мордовия от 28 мая 2015 г. о доходах Капранова И.В. за период с 2012 по 2014 г.г., указанные сведения получены на основании данных, представленных налоговыми агентами, в связи с чем, налоговые органы не могут в полной мере отвечать за степень их актуальности и достоверности.

Согласно информации ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия от 19 мая 2015 г. З.Н.А. в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего труд наёмных рабочих зарегистрировался только 09 апреля 2015 г., и не осуществлял перечислений страховых взносов за наёмного рабочего Капранова И.В. в период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.

Анализируя указанные письменные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что Капранов И.В. для производства расчёта алиментов представил судебному приставу-исполнителю документы, не отражающие соответствующую действительности информацию о месте его работы и о сумме его заработной платы за вышеуказанный период.

В связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что размер задолженности Капранова И.В. по алиментам за период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г. был правомерно рассчитан судебным приставом-исполнителем исходя из среднего размера заработной платы по Российской Федерации, при отсутствии сведений о доходах должника на момент её определения с целью дальнейшего взыскания.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанцией правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела, отвечает требованиям закона, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 05 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Капранова Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья-председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи О.С. Михеев

И.П. Назаркина