Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-5958/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Аганесовой О.Б.,

судей Жгутовой Н.В., Дечкиной Е.И.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ребенкова Е.В. и по апелляционной жалобе Администрации города Вологды на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 августа 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований Ребенкову Е.В. о предоставлении жилого помещения отказано.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Вологды о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Дечкиной Е.И., объяснения Ребенкова Е.В. и его представителя Воеводиной Е.А, представителя Администрации г. Вологды по доверенности Моисеевой А.А., судебная коллегия

установила:

согласно карточке регистрации Ребенков Е.В. с "ДАТА" зарегистрирован по адресу: "адрес".

Постановлением Главы города Вологды от "ДАТА" N ... "Об учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан" семья Ребенкова Е.В. в составе ... человека принята на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Имея намерение проживать по месту регистрации, "ДАТА" Ребенков Е.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Вологды о возложении обязанности предоставить ему жилое помещение, расположенное по месту регистрации гражданина: "адрес", соответствующее санитарным и техническим требованиям, и заключить с ним договор социального найма.

Определением суда от "ДАТА" принято к производству встречное исковое заявление Администрации г. Вологды к Ребенкову Е.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Мотивированы встречные исковые требования тем, что Ребенков Е.В. в жилом помещении не проживает длительное время, коммунальные услуги не оплачивает, обязанности нанимателя не исполняет

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Вологодской области (далее - УФМС России по Вологодской области).

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) Ребенков Е.В. и его представитель по доверенности Воеводина Е.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Возражали против удовлетворения встречного иска.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Возражала против удовлетворения иска Ребенкова Е.В.

Третье лицо УФМС России по Вологодской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ребенкова Е.В. по доверенности Воеводина Е.А.ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении исковых требований Ребенкова Е.В. по мотиву неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Вологды по доверенности Моисеева А.А. ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, указывая, что Ребенков Е.В. утратил право на жилое помещение, поскольку в нем не проживает.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, полагает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ребенкова Е.В. является правильным.

Отказывая в удовлетворении требований Ребенкова Е.В. о предоставлении жилого помещения, суд руководствовался статьями 49, 52, 57, 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, обоснованно исходил из того, что истцу жилое помещение по месту регистрации не предоставлялось и он не относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

С такой позицией суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела следует, что общежитие по "адрес" на момент регистрации Ребенкова Е.В. "ДАТА" находилось на балансе объединения "Вологдаагрострой", работником которого истец никогда не являлся. Конкретное жилое помещение в виде комнаты или койко-места ему не предоставлялось, в общежитие он не вселялся, договор найма с ним не заключался.

Администрация г.Вологды жилое помещение в общежитии Ребенкову Е.В. не предоставляла, поскольку общежитие было передано в муниципальную собственность после регистрации в нем Ребенкова Е.В., а именно "ДАТА".

С "ДАТА" Ребенков Е.В. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущих граждан, которым жилье предоставляется исходя из очередности принятия их на учет.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа Ребенкову Е.В. в предоставлении жилого помещения по месту его регистрации является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы Ребенкова Е.В. не могут служить основанием для отмены решения суда в этой части, поскольку регистрация носит формальный характер и не влечет безусловного права на предоставление жилого помещения.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что довод апелляционной жалобы представителя Администрации г.Вологды о наличии основании для признания Ребенкова Е.В. утратившим право на жилое помещение заслуживает внимания и решение в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований подлежит отмене.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Положениями статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а нести иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Поскольку юридически значимые обстоятельства регистрации Ребенкова Е.В. без фактического предоставления жилого помещения, вселения и проживания установлены и сторонами не оспариваются, судебная коллегия полагает требования Администрации г.Вологды о признании Ребенкова Е.В. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 августа 2015 года в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований Администрации города Вологды к Ребенкову Е.В. о признании утратившим право на жилую площадь и снятии с регистрационного учета отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение.

Признать Ребенкова Е.В. утратившим право на жилую площадь по адресу: "адрес" и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В остальном решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ребенкова Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: