Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 декабря 2015 г. по делу N 33-6156/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Бочкаревой И.Н.,

судей Чистяковой Н.М., Киселева А.В.,

при секретаре Корчагиной Э.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А. АлексА.ны на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 3 августа 2015 года, которым за Свилевым И. А., Свилевой А. К., Полещук А. А., К.В.А. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А.А., представителя Главного управления МЧС России по Вологодской области по доверенности Лавренко М.Э., Свилева И.А. и его представителя по доверенности Садового А.В., судебная коллегия

установила:

в трехкомнатной квартире N ... общей площадью ... кв.м по адресу: "адрес", имеют регистрацию Свилев И.А., его супруга Свилева А.К., дочь Свилевой А.К. - Полещук А.А., внучка Свилевой А.К. - К.В.А., "ДАТА" года рождения.

"ДАТА" Свилев И.А. обратился в суд с иском к администрации города Вологды о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Просил признать за ним, Свилевой А.К., Полещук А.А., К.В.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма.

Определением суда от "ДАТА" к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Свилева А.К. и Полещук А.А.

В судебное заседание истец Свилев И.А., третьи лица Свилева А.К., Полещук А.А. не явились, извещены надлежащим образом, в заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Представитель истца Свилева И.А. по доверенности Садовый А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. иск не признала.

Представитель третьего лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее Главное управление МЧС России по Вологодской области) по доверенности Короленко-Лукьянова И.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду нарушения норм материального права, указывая, что занимаемое Свилевым И.А. жилое помещение является служебным.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Как следует из материалов дела, в период с "ДАТА" по "ДАТА" Свилев И.А. проходил службу в органах внутренних дел и МЧС России по Вологодской области, стаж его работы составляет ... год ... месяца.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Главного управления по делам ГОЧС Вологодской области от "ДАТА" N ... Свилев И.А. поставлен в очередь на улучшение жилищных условий с "ДАТА", ему выделено служебное жилое помещение по адресу: "адрес".

На основании решения о предоставлении жилого помещения от "ДАТА" N ... между Главным управлением МЧС России по Вологодской области и Свилевым И.А. "ДАТА" заключен типовой договор найма служебного жилого помещения, по условиям которого пенсионеру МЧС Свилеву И.А. предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес".

Пунктом 4 договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи - супруга Свилева А.К.

Свилев И.А. и его супруга Свилева А.К. с "ДАТА" зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес", с "ДАТА" в жилом помещении имеют регистрацию Полещук А.А. и К.В.А.

На основании распоряжения территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Вологодской области от "ДАТА" N ... и акта приема-передачи жилое помещение "ДАТА" передано в собственность муниципального образования город Вологда.

Заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от "ДАТА" N ... жилой дом N ... по адресу: "адрес" признан непригодным для проживания.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что занимаемое истцом Свилевым И.А. жилое помещение передано в собственность муниципального образования город Вологда, поэтому к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем пришел к правильному выводу о наличии оснований для признания за Свилевым И.А. и членами его семьи права пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Довод апелляционной жалобы относительно того, что занимаемое Свилевым И.А. жилое помещение является служебным, подлежит отклонению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом граждане, проживающие в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, пользуются им на условиях договора социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Факт признания жилого дома N ... по адресу: "адрес" непригодным для проживания не имеет правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку Свилеву И.А. в "ДАТА" году было предоставлено жилое помещение, пригодное для проживания, и он продолжает пользоваться им до настоящего времени. Данное обстоятельство, вопреки доводу апелляционной жалобы, не влечет расторжение договора найма жилого помещения.

В силу части 3 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения и изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (в том числе, приобретение другого жилья в собственность).

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 3 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности Моисеевой А. АлексА.ны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: