Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-4182/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Фатеевой Л.В., Алдошиной В.В.,

при секретаре Комкове С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Семериковой А.М. на решение Одоевского районного суда Тульской области от 1 октября 2015 года по иску Семериковой А.М. к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Дубенском районе Тульской области о включении в трудовой стаж периода работы, перерасчете трудовой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

установила:

Семерикова А.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Дубенском районе Тульской области о включении в трудовой стаж периода работы, перерасчете трудовой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.28 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ". Размер ее пенсии в настоящий момент составляет "данные изъяты" из которых "данные изъяты" - фиксированная выплата, "данные изъяты".- страховая часть пенсии. Однако с указанным размером пенсии она не согласна, считает ее заниженной и подлежащей перерасчету. Полагала, что в трудовой стаж не включен период работы в колхозе "Заветы Ленина" Краснодарского края в должности телятницы, а также не учтено, что в 1983 году она была награждена орденом "Мать-героиня", поскольку родила и воспитала 11 детей. По ее жалобе с 01.10.2014 был произведен перерасчет пенсии, пенсия увеличилась на "данные изъяты" Однако перерасчет должен быть произведен за последние три года, поскольку пенсионный орган по имеющимся в пенсионном деле сведениям о периодах ее работы должен был самостоятельно запросить справки о заработной плате и пересчитать ее пенсию. Просила обязать ответчика включить в ее трудовой стаж период работы в колхозе "Заветы Ленина" с 25.06.1977 по 14.08.1979, обязать пересчитать пенсию и выплатить недополученную часть с 01.10.2012 в размере "данные изъяты" Полагает, что бездействие сотрудников пенсионного фонда привело к недополучению пенсии, в связи с чем ей были причинены моральные страдания, выразившиеся в переживаниях, обострении хронических заболеваний, ампутации конечности и установлении первой группы инвалидности, в связи с чем просила взыскать компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты"

В судебном заседании Семерикова А.М. и ее представитель адвокат Логачева В.А. поддержали исковые требования в полном объеме. Дополнительно Семерикова А.М. пояснила, что перерасчет недополученной пенсии просит взыскать за период с 01.01.2002 по 30.09.2015 по "данные изъяты" ежемесячно.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ в Дубенском районе Тульской области по доверенности Ягерт Р.П. исковые требования не признала, в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска. Пояснив, что Семерикова А.М. с 13.05.1991 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости как женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до достижения ими возраста восьми лет. Трудовой стаж Семериковой А.М. по состоянию на 13.05.1991 составлял 25 лет 2 месяцев 18 дней, в который был включен в том числе и период работы с 25.06.1977 по 14.08.1979 в колхозе "Заветы Ленина". Поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, с 01.10.2014 Семериковой А.М. по ее заявлению была пересчитана пенсия в связи с увеличением заработка на основании архивных справок, из расчета среднемесячного заработка за 60 месяцев в периоды работы с 1960-1971 годы. Ссылку истца на ст.29 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 полагала необоснованной, поскольку данная статья устанавливает порядок перерасчета размера трудовых пенсий по документам пенсионного дела, тогда как в пенсионном деле истца справок о средней заработной плате за 60 месяцев в указанный период работы не было, в связи с чем нарушений прав истца допущено не было.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ в Дубенском районе Тульской области по доверенности Сорокина И.В. исковые требования Семериковой А.М. также не признала. Полагала, что пенсионным органом не было допущено незаконных действий в отношении начисления и перерасчета страховой части трудовой пенсии истца, в настоящее время Семерикова А.М. получает максимально возможную пенсию с учетом наличия 1 группы инвалидности.

Суд постановилрешение, которым отказал Семериковой А.М. в удовлетворении ее исковых требований.

В апелляционной жалобе Семерикова А.М. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Семериковой А.М., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ст.11 Закона РФ N340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии истцу, пенсия на льготных основаниях устанавливается женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до восьми лет.

С 01.01.2002 введен в действие Федеральный закон N173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (п.2).

В силу п.1 ст.29 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 13.05.1991 Семериковой А.М. была назначена досрочная пенсия по старости на основании Закона РФ N340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в РФ" по категории "женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет".

С 01.01.2002 пенсионным органом в силу положений п.4 ст.30 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001 произведена оценка пенсионных прав Семериковой А.М. на основании пп.1 п.1 ст.28 данного ФЗ с включением в общий трудовой стаж стажевого коэффициента периодов ухода за детьми.

Проверяя доводы Семериковой А.М. о невключении в ее трудовой стаж периода работы в колхозе "Заветы Ленина" суд первой инстанции по материалам пенсионного дела установил, что данный период был включен ответчиком при назначении пенсии с 13.05.1991 в трудовой стаж истца, приобретенный до 1991года.

Исследовав порядок и механизм исчисления назначенной и получаемой истцом пенсии, суд установил, что на 01.09.2014 размер трудовой пенсии истца составлял "данные изъяты" в том числе повышенный фиксированный базовый размер страховой части "данные изъяты" в связи с наличием 1 группы инвалидности, и страховая часть "данные изъяты" рассчитанная со стажевым коэффициентом 0,57 за общий трудовой стаж на 01.01.2002 17 лет 10 месяцев 24 дня (при требуемом стаже для многодетных матерей 15 лет - стажевый коэффициент 0,55) и отношением среднемесячного заработка за 1990-1991 года к среднемесячной зарплате в стране за эти годы 0,692 (при предельной величине 1,2), в состав страховой части включены суммы возмещения страховых взносов за периоды ухода за детьми до 1,5 лет и валоризации расчетного пенсионного капитала за общий трудовой стаж до 01.01.1991 года - 17 лет.

26.09.2014 Семерикова А.М. обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением заработка на основании архивных справок, поступивших в ответ на запросы ГУ-ОПФ в Дубенском районе.

С 01.10.2014 ей произведен перерасчет пенсии с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев в период с 1960-1971 годы (период работы в Северном морском пароходстве, в опытно-производственном хозяйстве, колхозе им. Ленинского комсомола Озерского района Калининградской области), с отношением к среднемесячной зарплате в стране 1,483, ограниченным предельной величиной 1,2.

Доводы истца о том, что ответчик не должен был ждать ее заявления о перерасчете пенсии, а самостоятельно по материалам пенсионного дела сделать запросы о ее среднем заработке, установить более выгодный вариант и сделать перерасчет, из-за бездействия ответчика она недополучила пенсию за три года, являются несостоятельными, установив, что в пенсионном деле Семериковой А.М. сведения о заработной плате в период работы с августа 1963 года по ноябрь 1965 года в опытно-производственном хозяйстве; с июня 1959 года по декабрь 1961 года в Северном морском пароходстве; с ноября 1970 года по сентябрь 1971 года в колхозе им.Ленинского комсомола Озерского района Калининградской области отсутствовали, оригиналы справок о средней заработной плате истца за 60 месяцев поступили в пенсионный орган в апреле, мае и августе 2014 года, а с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением заработка Семерикова А.М. обратилась 26.09.2014, суд пришел к обоснованному выводу, что перерасчет пенсии ответчиком был правильно произведен ей с 01.10.2014, поскольку перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится только на основании заявления пенсионера.

Доводы истца о том, что обязанность сотрудников Пенсионного фонда входит сбор необходимых документов для назначения или перерасчета пенсии, не имеют законного основания, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством (ст.20 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") обязанность по предоставлению необходимых для перерасчета документов возложена на пенсионера. Ответчиком было оказано содействие Семериковой А.М. в сборе необходимых для перерасчета пенсии документов, сделаны соответствующие запросы, перерасчет пенсии в сторону увеличения был произведен на основании поданного истцом заявления и полученных справок.

Установив, что доказательств обращения Семериковой А.М. с заявлением о перерасчете трудовой пенсии с более раннего периода в деле не имеется, суд пришел к обоснованному выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о перерасчете назначенной пенсии за три года, поскольку право на перерасчет пенсии носит заявительный характер. Законом на пенсионный орган обязанность, без наличия на то волеизъявления получателя пенсии, самостоятельно производить перерасчет пенсии, не возложена.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", которым сохранен порядок определения пенсионных прав граждан. В соответствии с данным Законом к страховой пенсии по старости вместо фиксированного базового размера с 01.01.2015 устанавливается фиксированная выплата. Главное отличие пенсионной формулы от прежней в том, что пенсионный капитал граждан за каждый год фиксируется в баллах - индивидуальных пенсионных коэффициентах. У нынешних пенсионеров, начавших деятельность до 2015 года, сформированный пенсионный капитал переведен в баллы, чтобы в дальнейшем проводить перерасчет и увеличение страховой пенсии по новой пенсионной формуле.

30.01.2015 от Семериковой А.М. в пенсионный орган поступило заявление о пересчете пенсии в связи с заменой суммы возмещения страховых взносов за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет баллами. С 01.02.2015 ей произведен перерасчет пенсии, общая сумма пенсии на 01.03.2015 с учетом повышения как инвалиду 1 группы равна "данные изъяты"

Доводы Семериковой А.М. о том, что материалы пенсионного дела сформированы неправильно, в них отсутствуют свидетельства о рождении всех ее 11 детей, что по мнению истца влияет на размер ее пенсии, также являются несостоятельными, поскольку специальным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости многодетным матерям с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста является наличие 5 и более детей и воспитание каждого из пятерых детей до 8 лет, указанная пенсия устанавливается по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет. Данные условия при назначении истцу досрочной пенсии в 1991 году были соблюдены.

Доводы Семериковой А.М. о том, что ей, как женщине, награжденной орденом "Мать-героиня", должна быть установлена индивидуальная надбавка к пенсии за каждого из 11 рожденных ею детей, необоснованны, поскольку в действующем пенсионном законодательстве отсутствуют какие-либо условия о возможности установления такой надбавки.

Ссылка истца на неправильный перерасчет пенсии, произведенный ответчиком в 2014 и в 2015 ( по ее заявлению по баллам), когда ответчик опять не учел всех ее детей, также является несостоятельной, поскольку ответчиком была произведена конвертация пенсионных прав по более выгодному варианту по п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 с учетом возмещения страховых взносов за периоды ухода одного из родителей за детьми до 1,5 лет, но не более 4-х лет 6мес. в общей сложности. Основанием для данного перерасчета послужили ФЗ от 28.12.2013 N 427 -ФЗ "О внесении изменений в ст.11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и ст.1 ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых ПФР на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан", которые для определения суммы возмещения страховых взносов увеличили с трех лет до четырех лет шести месяцев общую продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов ухода за детьми до 1,5 лет, когда мать не работала. При этом количество детей на перерасчет размера пенсии не влияет, поскольку в законе содержится ограничивающее условие на зачет в страховой стаж периодов ухода одного из родителей за детьми до 1,5 лет до 4лет 6мес. в общей сложности.

Проверив порядок подсчета пенсии истцу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что доводы Семериковой А.М. своего подтверждения в суде не нашли, доказательств о нарушении пенсионных прав истца не представлено, трудовая пенсия Семериковой А.М. пересчитывалась в соответствии с нормами пенсионного законодательства, поскольку в силу же ст.ст.11,12 ГК РФ защите подлежит только нарушенное право, суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Семериковой А.М.

Доводы жалобы не опровергают данные выводы суда, а сводятся лишь к несогласию с ними, что не может послужить основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Одоевского районного суда Тульской области от 1 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семериковой А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи