Решение Ростовского областного суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 11-1189/2015

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу генерального директора ООО "РусЭкоТех Юг" Сафонова И.В. на решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РусЭкоТех Юг" по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области от 03 июня 2015 года N Т-00213-15 юридическое лицо - ООО "РусЭкоТех Юг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. N 273-3C "Об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА рублей.

Не огласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в суд.

Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 октября 2015 года постановление начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области от 03 июня 2015 года оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, генеральный директор ООО "РусЭкоТех Юг" Сафонов И.В. ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая, что в действиях общества отсутствует событие и состав вменяемого административного правонарушения, поскольку административным органом не установлено точное место совершения административного правонарушения. Так заявитель является арендатором только части спорного земельного участка, на котором не могли быть обнаружены порубочные остатки, поскольку на его территории отсутствуют лесные насаждения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания не явились, от начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области до начала судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя инспекции, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда не находит оснований для отмены решения судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 октября 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" предусмотрено, что административнымправонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Решением Собрания депутатов Новобессергеневского сельского поселения от 18.12.2014 N 71 утверждены Правила благоустройства территории Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района.

Как следует из материалов дела, 15 мая 2015 года в 10 часов 00 минут должностным лицом Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области при визуальном осмотре земельного участка с КН 61:26:0600024:538, расположенного по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, 1,2 км севернее от п. Комаровка по дороге на г. Таганрог, установлено, что ООО "РусЭкоТех Юг", являясь юридическим лицом, которое пользуется и распоряжается данным земельным участком на основании договора аренды, не обеспечило его уборку от бытового мусора и порубочных остатков, не осуществило своевременный вывоз мусора самостоятельно или на договорной основе со специализированной организацией, не осуществлен покос сорной и карантинной растительности, что привело к образованию стихийных навалов бытового мусора, чем нарушило ст. 2.2 Правил благоустройства территории Новобессергеневского сельского поселения Неклиновского района

По данному факту 22 мая 2015 года главным специалистом Таганрогского межрайонного отдела административной инспекции Ростовской области в отношении ООО "РусЭкоТех Юг" составлен протокол об административном правонарушении, в котором указанные выше действия квалифицированы, как нарушающие ст. 2.2 Правил благоустройства и образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".

Вина ООО "РусЭкоТех Юг" в совершении административного правонарушения подтверждается актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 15 мая 2015 года с приложенным фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2015 года NТ-00213-15, протоколом об административном правонарушении от 22 мая 2015 года, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 03 июня 2015 года, договором аренды земельного участка от 01 июля 2014 года и иными доказательствами, находящимися в материалах дела.

Представленные доказательства оценены судьей всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Принимая решение и оставляя постановление административного органа без изменения, судья районного суда исходил из того, что действия ООО "РусЭкоТех Юг" верно квалифицированы по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Оснований, предусмотренных КоАП РФ для отмены решения судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 октября не имеется.

Судья правильно определилобстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установилналичие события административного правонарушения и виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выводы постановления административной инспекции и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона.

Доводы жалобы основаны на несогласии заявителя с оценкой судьи, собранных по делу доказательств, произведенной при рассмотрении дела. Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ООО "РусЭкоТех Юг" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" суд пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Наказание назначено ООО "РусЭкоТех Юг" должностным лицом Административной инспекции в пределах санкции ст. 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона Ростовской области, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 октября 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "РусЭкоТех Юг" по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "РусЭкоТех Юг" Сафонова И.В. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: