Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-18929/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего судьи Ткаченко Л.И.

судей Татуриной С.В., Немирова А.В.

при секретаре Чубарян Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Таганрога о снятии обременения, по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 сентября 2015 г. Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия

установила:

Администрация г. Таганрога обратилась в суд с заявлением о снятии обременения с квартиры, указав, что постановлением Мэра г. Таганрога от 29.10.2008 года N5696 "Об утверждении актов городской межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года", многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу.

1/2 доля жилого помещения - квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, распложенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ранее принадлежала ФИО4 на праве собственности на основании договора купли-продажи доли квартиры от 12.05.2000 года.

В соответствии с областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах", Администрацией г. Таганрога от имени муниципального образования "Город Таганрог" с гр-ном ФИО4 был заключен договор выкупа доли аварийного помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.08.2014 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

01.09.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрировано право собственности Муниципального образования "Город Таганрог" на 1/2 долю квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Одновременно с государственной регистрацией права собственности Муниципального образования "Город Таганрог" на 1/2 долю квартиры по указанному адресу в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2014 г. сделана запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гр-н ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. умер, что подтверждается справкой отдела ЗАГС Матвеево-Курганского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Поскольку ФИО4 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА умер, Муниципальное образование "Город Таганрог" не имеет возможности подать в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографа по Ростовской области совместное с залогодержателем заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в ЕГРП.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просил суд снять обременение с квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и погасить запись об ипотеке, регистрационный НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, внесенную в ЕГРП 01.09.2014 года в силу закона, в отношении квартиры, общей площадью 44,8 кв.м, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Назаренко Д.Ю. заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 сентября 2015 года заявление Администрации г. Таганрога о снятии обременения удовлетворено.

Суд постановилснять обременение с квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и погасить запись об ипотеке, регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, внесенную в ЕГРП 01.09.2014 года в силу закона, в отношении квартиры, общей площадью 44,8 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

В своей апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Апеллянт, ссылаясь в жалобе на п.п. 52, 53 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. N10/22 и п.1 ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывает, что заявленное требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства, при этом ответчиком должно быть лицо, за которым зарегистрировано обременение.

Обращает внимание, что документы по данному гражданскому делу в адрес Управления Росреестра по Ростовской области не поступали, за государственной регистрацией прекращения ипотеки в силу закона заявитель не обращался, документы для регистрации не сдавались.

Ссылается также на то, что резолютивная часть решения суда не соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ и ст.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку погашение соответствующей записи в ЕГРП является следствием удовлетворения исковых требований в порядке оспаривания зарегистрированного права с использованием надлежащих способов защиты права.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела расписки.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявление администрации г. Таганрога о снятии обременения с квартиры, суд первой инстанции суд руководствовался положениями ст. 352 ГК РФ, п.1.ст. 25 ФЗ от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и исходил из того, что в связи со смертью ФИО4, муниципальное образование "Город Таганрог" не имеет возможности подать в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области совместное с залогодержателем заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке в ЕГРП.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Мэра г. Таганрога от 29.10.2008 года N5696 "Об утверждении актов городской межведомственной комиссии (МВК) по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания граждан и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 17.10.2008 года", многоквартирный дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан аварийным и подлежащим сносу.

1/2 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ранее принадлежала ФИО4 на основании договора купли-продажи доли квартиры от 12.05.2000 года.

В соответствии с областной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилого фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах", Администрацией г. Таганрога от имени муниципального образования "Город Таганрог" с ФИО4 был заключен договор выкупа указанной доли в праве собственности на аварийное помещение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.08.2014 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно представленным суду платежным поручениям НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.10.2014 года и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.09:2014 года, Администрация г.Таганрога перечислила ФИО4 субсидию выкупной стоимости по договору выкупа доли в размере 554 641,92 рубля и 211 438,08 рублей, всего 766 080 рублей, что соответствует условиям договора выкупа от 25.08.2014 года, (л.д.7-10)

01.09.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области зарегистрирована 1/2 доля Муниципального образования "Город Таганрог" в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Одновременно с государственной регистрацией права собственности Муниципального образования "Город Таганрог" в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.09.2014 г. сделана запись о государственной регистрации ипотеки в силу закона за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Судом также установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО4, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р., умер, что подтверждается справкой отдела ЗАГС Матвеево-Курганского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, либо решения суда о прекращении ипотеки.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права (ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 53 названного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В случае смерти гражданина имущественные права и обязательства допускают правопреемство по отношению к наследникам, принявшим наследство.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам. Однако может быть привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку не обладает и не может обладать материально-правовыми требованиями на имущество, относительно которого рассматривается спор, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным имуществом и рассматриваемый спор о праве не затрагивает права и обязанности Управления.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от предъявления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Кроме того, как следует из материалов дела, администрация г. Таганрога с заявлением и документами о прекращении ограничения (обременения) права в виде ипотеки в силу закона в отношении спорного объекта недвижимого имущества не обращалась. Соответствующего отказа в регистрации прав, который мог бы быть обжалован в суде, в адрес администрации не направлялось.

Таким образом, с учетом изложенного, заявление администрации г. Таганрога о снятии обременения предъявлено к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с нарушением норм действующего гражданского процессуального законодательства, не соответствует нормам материального права, в частности ст. 12 ГК РФ, противоречит действующему порядку государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ст. 2 Закона о регистрации, вследствие чего, удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления администрации г. Таганрога о снятии обременения с квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 10 сентября 2015 года отменить.

Постановить новое решение, которым в удовлетворении заявления администрации г. Таганрога о снятии обременения с квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18.12.2015 года.

Председательствующий

Судьи