Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-19529/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Е.А.

судей Алешиной Е.Э., Котельниковой Л.П.

при секретаре Филимоновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Алешиной Е.Э. гражданское дело по иску Беляева В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочеркасске о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ об отказе во включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии,

по апелляционной жалобе Беляева В.И. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 сентября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Беляев В.И. обратился в суд с иском к

ГУ УПФР в г.Новочеркасске о признании незаконным решения об отказе во включении в страховой стаж периода работы, перерасчете пенсии, мотивируя требования тем, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости.

В удовлетворении данного заявления решением ГУ - УПФР в г.Новочеркасске от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в зачете среднемесячного заработка при перерасчете пенсии за период работы ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (6 лет 8 месяцев) ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА - по партийному билету из-за отсутствия документов, подтверждающих среднемесячный заработок истца.

Беляев В.И. просил суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Новочеркасске Ростовской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и обязать ГУ УПФР в г. Новочеркасске зачесть в среднемесячный заработок по предоставленному партийному билету период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА обязать произвести перерасчет.

Ответчик с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований Беляева В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Беляев В.И. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности.

Апеллянт указывает, что представленный им партийный билет содержит полную информацию о размере заработной платы, с которой взимались партийные взносы.

Беляев В.И. в судебное заседание явился, просил отменить решение суда по доводам апелляционной жалобы, принять новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В отсутствие ГУ УПФР в г.Новочеркасске, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, гражданское дело рассмотрено с учетом положений ст.ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного решения по правилам ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, выслушав стороны, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела при обращении ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Беляева В.И. в ГУ УПФР г.Новочеркасска о принятии к зачету при назначении страховой пенсии по старости среднемесячного заработка за периоды работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА на основании сведений, содержащихся в партийном билете, решением пенсионного органа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в удовлетворении такого заявления отказано.

Отказ мотивирован тем, что учесть среднемесячный заработок за вышеуказанные периоды не представляется возможным из-за отсутствия первичных документов, подтверждающих среднемесячный заработок, а также отсутствия документов, подтверждающих причину утраты работодателем таких документов.

Отказывая Беляеву В.И. в удовлетворении требования о перерасчете трудовой пенсии на основании сведений о заработной плате, имеющихся в партийном билете, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", разъяснениями, приведенными в совместном Письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704, исходил из того, что истцом документов, подтверждающих среднемесячный заработок, не представлено, а учесть среднемесячный заработок по документу косвенно подтверждающему фактический заработок не представляется возможным.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статьи 17 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с положениями п. 2 статьи 30 указанного Закон, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 приведенной нормы предусмотрено определение среднего заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 2 ст. 24 Федерального закона N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Применив указанные нормы материального закона, оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом в нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации не представлены доказательства в подтверждение индивидуального характера заработка Беляева В.И. за период его работы с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что непередача в архив документации, несохранность архивов организацией не могут лишить его права на начисление пенсии в соответствии с заработной платой, повторяют его позицию в суде первой инстанции, получившую правильную судебную оценку.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального не установлено, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат ссылок на факты, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность принятого судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 22 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляева В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определении изготовлено 24 декабря 2015 года