Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-19751/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего Хомич С.В.,

судей Семеновой О.В., Алферовой Н.А.

при секретаре Аведиеве Л.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкина С.В. к администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: автогаражный кооператив "АВИА", Управление Росреестра по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на гаражный бокс по апелляционной жалобе Администрации г. Ростов-на-Дону на решение Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 08 октября 2015 г. Заслушав доклад судьи Хомич С.В., судебная коллегия

установила:

Галкин С.В. обратился в суд с иском к администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что он является членом АГК "Авиа" и своевременно оплачивает членские взносы. Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону НОМЕР от ДАТА АГК "Авиа" предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 17367 кв.м. по АДРЕС для строительства и эксплуатации гаражей. После внесения вступительного членского взноса, АГК "Авиа" выделил истцу земельный участок под строительство гаража. Истец своими силами и за счет собственных средств построил гаражный бокс НОМЕР , общей площадью 73,6 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС . Однако АГК "Авиа" разрешения на строительство гаражей не получал и ввод их в эксплуатацию не осуществлял, в связи с чем, гаражный бокс НОМЕР возведен без получения необходимых разрешений. Поскольку гаражный бокс НОМЕР возведен им на земельном участке, отведенном для этих целей, с соблюдением строительных и иных норм и правил, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав иных лиц, истец полагал, что за ним может быть признано право собственности на спорную постройку.

На основании изложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный бокс НОМЕР , площадью 73,6 кв.м., расположенный в кооперативе "Авиа", по адресу: АДРЕС .

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 октября 2015 г. исковые требования Галкина С.В. удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе администрация г. Ростов-на-Дону просит отменить решение суда, как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять по делу новое решение, которым в иске Галкина С.В. отказать, ссылаясь на то, что возведенный истцом гаражный бокс является самовольной постройкой и у суда первой инстанции отсутствовали предусмотренные ст. 222 ГК РФ основания для признания на него права собственности.

Так заявитель жалобы указывает, что земельный участок по адресу: АДРЕС , на котором возведена самовольная постройка не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, а спорный гараж возведен без получения разрешения на строительство в установленном законом порядке, доказательства принятия мер к получению которого в материалах дела также отсутствуют.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие Галкина С.В., представителей автогаражного кооператива "АВИА", Управления Росреестра по Ростовской области, Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации г.Ростова-на-Дону - Янина В.В., представителя Галкина С.В. - Несмеянова К.Ю., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и исходил из того, что истец является членом АГК "АВИА", производит уплату членских и паевых взносов, земельный участок на котором был возведен гаражный бокс НОМЕР , выделен ему АГК "АВИА" из состава предоставленного органом местного самоуправления кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером НОМЕР для эксплуатации гаражных боксов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный гараж построен хотя и без разрешительных документов, но на земельном участке, отведенном для этих целей, соответствует противопожарным и санитарным правилам, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, имеются основания для признания за Галкиным С.В. права собственности на спорную постройку.

С приведенными выводами судебная коллегия соглашается, и оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб не усматривает, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

Право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

В данном случае из материалов дела следует и судом установлено, что Галкин С.В. является членом АГК "АВИА", паевые и вступительные взносы выплачены им в полном объеме. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

АГК "АВИА" является добровольным объединением граждан - членов ВОА, основывающимся на взаимном доверии его членов. Кооператив по строительству-эксплуатации коллективных гаражей для владельцев индивидуальных автомобилей в дальнейшем именуемый "АВИА", учреждается с целью выдачи мест под индивидуальное строительство гаражей на собственные средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации этих гаражей. Основная задача кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения нужд членов кооператива, в связи с чем, кооператив имеет право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.

Постановлением Главы администрации г. Ростова-на-Дону НОМЕР от ДАТА "О предоставлении АГК "АВИА" земельного участка по АДРЕС , для эксплуатации капитальных гаражных боксов" АГК "АВИА" предоставлен земельный участок площадью 1,7367 кв. м для эксплуатации гаражных боксов.

Во исполнение указанного постановления Главы администрации г. Ростова-на-Дону НОМЕР от ДАТА АГК "АВИА" получен государственный акт на землю от ДАТА НОМЕР , подтверждающий, что АГК "АВИА" предоставлен земельный участок площадью 1, 7367 кв. м на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

На указанном земельном участке, истцом, как членом кооператива, возведен гаражный бокс НОМЕР , площадью 73,6 кв.м., расположенный в кооперативе "Авиа", по адресу: АДРЕС , за счет средств, внесенных в счет участия в строительстве гаражных боксов кооперативом.

В соответствии с представленным в материалы дела исследованием НОМЕР гаражный бокс НОМЕР , площадью 73,6 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС соответствует требованиям СНиП, пожарно - техническим и санитарным правилам.

Все возведенные конструкции находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию гаражного бокса и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Установив указанные обстоятельства, применив правовые нормы, регулирующие спорные материальные правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о возможности удовлетворения исковых требований Галкина С.В.

Доводы жалобы администрации г.Ростова-на-Дону о том, что земельный участок для размещения капитальных гаражей не был оформлен надлежащим образом, как того требовало действующее законодательство, и то, что у ГК "АВИА" отсутствовало право собственности или право бессрочного пользования земельным участком, который был выделен истцу под возведение гаражного бокса, судебной коллегией отклоняются как не основанные на фактических обстоятельствах дела.

Из совокупного анализа представленных в материалы дела документов следует, что земельный участок был предоставлен Администрацией города ГК "АВИА" на праве постоянного бессрочного пользования для эксплуатации гаражных боксов.

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

ГК "АВИА", возведя на спорном земельном участке гаражи, в том числе спорный, реализовав право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

Кроме того, судебная коллегия находит несостоятельными ссылку в апелляционной жалобе на положения ст. 222 ГК, поскольку в рассматриваемом случае возведенный гараж не является самовольной постройкой. Гаражные боксы построены созданным для этих целей ГК "АВИА" на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Каких-либо иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

В суде апелляционной инстанции истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика Администрации г.Ростова-на-Дону расходов на представителя в размере 7500 рублей, понесенных им в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции.

По смыслу статей 98,100 ГПК РФ судебные издержки возмещаются лицам, участвующим в деле, в пользу которых разрешен материально- правовой спор. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28-34,36,38 ГПК РФ направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объекта права, а не на разрешение материально правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ.

Аналогичным образом разрешаются вопросы о судебных издержках, связанных с рассмотрением иных бесспорных материально-правовых требований, подлежащих в силу закона разрешению в судебном порядке. К таким требованиям относится и иск Галкина С.В.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о взыскании с Администрации г.Ростова-на-Дону расходов на представителя, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ростов-на-Дону от 08 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Ростов-на-Дону - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2015