Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-9017/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Осадчей Е.А.

судей Ивановой В.П., Кутыревой О.М.

при секретаре Даниловой Е.А.

рассмотрела в судебном заседании 02 декабря 2015 года

дело по апелляционной жалобе Бикмухаметова Г.Д. на решение Ленинского районного суда города Омска от 21 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Бикмухаметова Г. Д. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска зачесть в специальный стаж Бикмухаметова Г. Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в качестве электрогазосварщика с " ... " по " ... " на заводе железобетонных конструкций треста "Омсктрансстрой", в качестве газоэлектросварщика в АО "Тепличное" с " ... " по " ... ", период службы в составе Вооруженных Сил СССР (10 мес. 6 дней).

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Ивановой В.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бикмухаметов Г.Д. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях, указывая, что " ... " комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ему в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, исключила из специального стажа периоды его работы с " ... " по " ... " в качестве электрогазосварщика завода ЖБК, с " ... " по " ... " в должности газоэлектросварщика Омской птицефабрики, с " ... " по " ... " в должности газоэлектросварщика АО "Тепличный". Полагал, что указанные периоды работы были исключены необоснованно, так как в данные периоды он фактически работал газоэлектросварщиком ручной сварки. Ответчик также незаконно исключил из специального стажа службу в составе Вооруженных Сил СССР с " ... " по " ... " Просил обязать ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска включить в специальный стаж указанные выше периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с " ... "

В судебном заседании Бикмухаметов Г.Д. поддержал заявленные требования.

Представитель ГУ УПФ в ЛАО г. Омска Лантух Д.В. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что специальный стаж истца составил " ... ". Спорные периоды работы исключены из специального стажа в связи с не подтверждением занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бикмухаметов Г.Д. просит решение суда отменить, не соглашаясь с отказом суда во включении в специальный стаж периода его работы с " ... " по " ... " в должности газоэлектросварщика Омской птицефабрики, поскольку факт работы в этот период на ручной сварке он может подтвердить с помощью свидетельских показаний, однако суд необоснованно отверг данные доказательства. Ссылается на отказ в удовлетворении права на получение досрочной пенсии на льготных основаниях.

В отзыве на апелляционную жалобу начальник ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска Чернова С.Г. находит решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, выслушав Бикмухаметова Г.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным иобоснованным.

Как установлено судом, Бикмухаметов Г.Д., полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку достиг необходимого 55-летнего возраста, имеет не менее 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и более 25 лет страхового стажа, обратился " ... " в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии.

Однако решением ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска от " ... " N " ... " ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работ с тяжелыми условиями труда - 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж по представленным документам составил " ... ", страховой стаж - " ... "

В специальный стаж не включены периоды работы истца в качестве электрогазосварщика с " ... " по " ... " на заводе железобетонных конструкций треста "Омсктрансстрой", с " ... " по " ... " в ГУП "Птицефабрика "Омская", с " ... " по " ... " в ЗАО "Тепличное", так как по представленным документам не подтверждены условия, предусмотренные Списком N 2, а именно - занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Рассматривая заявленные Бикмухаметовым Г.Д. требования и частично удовлетворяя их, районный суд обязал ГУ - УПФ РФ в Ленинском АО г. Омска зачесть в специальный стаж период работы в качестве электрогазосварщика с " ... " по " ... " на заводе железобетонных конструкций треста "Омсктрансстрой", в качестве газоэлектросварщика в АО "Тепличное" с " ... " по " ... ", поскольку представленными документами подтверждена занятость истца на резке и ручной сварке, а также период службы в составе Вооруженных Сил СССР (10 мес. 6 дней), поскольку ответчиком зачтен в специальный стаж период работы истца, следовавший после периода службы в армии.

В соответствии ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверяя законность указанного решения суда в апелляционном порядке по жалобе Бикмухаметова Г.Д. в части несогласия с решением об отказе во включении в специальный стаж периода работы с " ... " по " ... " в должности газоэлектросварщика Омской птицефабрики, судебная коллегия находит постановленное решение в указанной части правильным, соответствующим требованиям пенсионного законодательства и не подлежащим пересмотру по доводам жалобы.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.1 ст. 30).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до " ... " работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В списке N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "газосварщик", поэтому работа граждан в должности газосварщика без указания на специфику выполнения трудовой функции в период до 1 января 1992 г. в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.

Поскольку апеллянтом оспаривается период работы после 1 января 1992 г. - с " ... " по " ... ", то применению подлежит Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В данном Списке в раздел XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, подлежащим доказыванию в делах о назначении страховой пенсии досрочно в связи с выполнением работы после 01 января 1992 г. в тяжелых условиях труда юридически значимым является установление факта не только выполнения работы электрогазосварщика, но и характера выполняемой работы, а именно занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Более того, Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные и введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г.

Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" в п.5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Выполнение работ полный рабочий день подтверждается: лицевыми счетами; расчетно-платежными ведомостями; журналом учета отработанного времени; журналами заданий; нарядами на выполнение работ.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы истца с " ... " по " ... " в должности газоэлектросварщика Омской птицефабрики, районный суд правильно исходил из отсутствия документов, подтверждающих занятость Бикмухаметова Г.Д. в указанный период на резке и ручной сварке полный рабочий день.

В материалах дела имеется архивная справка КУ ИсА, согласно которой в архивном фонде ГУП "Птицефабрика "Омская" содержится сведения о трудовом стаже Бикмухаметова Г.Д. за период с 1994 по 1998 г.: в приказе N " ... "-к от " ... " указано о принятии истца газоэлектросварщиком 5 разряда убойного цеха, в приказе N " ... "-к от " ... " об увольнении по собственному желанию (л.д. 11).

Факт работы истца в указанный период в ГУП "Птицефабрика "Омская" в убойном цехе в должности газоэлектросварщика подтверждается также записью в трудовой книжке

Вместе с тем, из указанных документов не следует занятость истца именно на резке и ручной сварке, иными документами характер работы истца не подтвержден.

Доводы апеллянта о том, что факт работы в спорный период на ручной сварке он может подтвердить с помощью свидетельских показаний, которые суд необоснованно отверг, не могут послужить основанием к отмене решения и переоценке выводов суда, так как согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в определении от 29.09.2015 г. N1899-О, положение закона, устанавливающее ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения работ во вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах. Таким образом, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), не могут быть отнесены свидетельские показания. Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В апелляционной жалобе иных доводов или доказательств, подтверждающих характер выполняемой истцом в спорный период работы, не представлено.

В связи с тем, что даже с учетом включенных по судебному решению в специальный стаж периодов работы с " ... " по " ... " на заводе железобетонных конструкций треста "Омсктрансстрой" " ... "), в АО "Тепличное" с " ... " по " ... " ( " ... "), периода службы в составе Вооруженных Сил С. ( " ... ") (всего " ... "), требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев не установлено ( " ... "), районный суд обоснованно отказал в удовлетворении требования об обязании ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

При рассмотрении дела судом первой инстанции полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Омска от 21 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бикмухаметова Г.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи