Решение Брянского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 12-512/2015

Судья Брянского областного суда Орловский С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Брянский камвольный комбинат" - Акиншина М.Ю. на постановление судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Брянский камвольный комбинат", "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Бежицкого районного суда от 19 ноября 2015 года ООО "Брянский камвольный комбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

На данное постановление защитник Акиншин М.Ю. подал жалобу, в которой просит его отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Защитник Новикова В.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, указав, что по данному факту к административной ответственности привлечено должностное лицо, допустившее нарушение; данное правонарушение совершено впервые; необходимо учесть, что они сами обнаружили упущение и устранили его, хотя и с нарушением срока.

Представитель УФМС России по Брянской области Нечай С.Л. полагал вынесенное постановление законным и обоснованным.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства либо неуведомление соответствующего органа о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником или о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Брянской области проведена проверка ООО "Брянский камвольный комбинат" соблюдения миграционного законодательства, в ходе которой выявлено, что общество не уведомило в установленный срок УФМС России по Брянской области о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Республики "данные изъяты" У.И.Б., чем были нарушены требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ.

Вина юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 32 N 104280/1420/248 от 25.09.2015г., актом проверки N311 от 21.08.2015г., копией формы уведомления о расторжении трудового договора от 09.06.2015 года, объяснениями защитника юридического лица Бельченко О.В., данные им при составлении протокола об административном правонарушении и другими материалами.

Кроме того, защитник общества, пояснил, что юридическое лицо вину во вмененном правонарушении признает.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судья дал надлежащую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Выводы о наличии в действиях ООО "Брянский камвольный комбинат" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в достаточной мере мотивированны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного юридическим лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По материалам дела установлено, что уведомление о прекращении трудового договора в УФМС России по Брянской области было направлено с незначительным нарушением сроков, предприятие само, обнаружив, устранило данное нарушение, которое вследствие этого, по мнению суда, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Согласно положениям ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Бежицкого районного суда от 19 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Брянский камвольный комбинат" отменить.

Производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного правонарушения прекратить, ограничившись в отношении ООО "Брянский камвольный комбинат" устным замечанием.

Судья Брянского областного суда С.Р.Орловский