Решение Брянского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 21-315/2015

Судья Брянского областного суда Орловский С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кондрика И.И. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску от 25 июня 2015г. и решение судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 03 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении

Кондрика И.И., "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N 18810032150000054680 инспектора ОБДПС ГИБДД по г.Брянску от 25 июня 2015 года Кондрик И.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 3 ноября 2015 года жалоба Кондрика И.И. на указанное постановление должностного лица ГИБДД оставлена без удовлетворения.

На решение судьи Кондрик И.И. также подал жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава вмененного правонарушения, а также грубых нарушений процессуальных требований, допущенных при производстве по делу.

В судебное заседание суда второй инстанции Кондрик И.И., надлежаще уведомленный, не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Брянску Маньков С.Ю., указал, что Кондрик И.И. на автомобиле нарушил сплошную линию разметки, был остановлен. При составлении протокола и постановления он допустил ошибку в квалификации, которую устранил путем вынесения определения об исправлении допущенной ошибки, которое он предоставил в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела и исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно постановлению инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД по г.Брянску от 25 июня 2015 года, установлено что ДД.ММ.ГГГГ, около ДД.ММ.ГГГГ, в районе "адрес" водитель Кондрик И.И., управляя транспортным средством " "данные изъяты"" (р/з N при повороте налево нарушил требования дорожной разметки 1.1 Приложения 2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела установлены процессуальные нарушения, которые не позволяют сделать однозначного вывода о виновности Кондрика И.И.

Так, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом без соблюдения положений статьи 28.2 КоАП РФ и других необходимых положений, требуемых в соответствие с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) - далее регламент.

В соответствии с п.36 регламента внесенные исправления (дополнения) в процессуальные документы должны быть оговорены и заверены подписью сотрудника, составившего процессуальный документ. Соответствующие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть ознакомлены под роспись с внесенными исправлениями (дополнениями), а при невозможности этого копия исправленного (дополненного) процессуального документа высылается им в течение трех дней со дня внесения исправления (дополнения). В случае отказа указанных лиц от подписи об этом делается соответствующая запись в процессуальном документе.

По данному делу установлено, что изменения в протоколе в квалификации действий Кондрика И.И. должностным лицом не заверены.

Согласно с ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

В соответствии с п.36 регламента, сотрудник, вынесший постановление, определение по делу об административном правонарушении по заявлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического лица, защитника или представителя, а также по своей инициативе вправе исправить допущенные в указанных документах описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания документа.

Определение об исправлении, внесенном в постановление, определение по делу об административном правонарушении подписывается сотрудником, его вынесшим, и приобщается к соответствующему документу. Копия определения вручается под расписку либо высылается в течение трех дней со дня вынесения лицу, которое подало ходатайство, заявление об исправлении описки, опечатки или арифметической ошибки, а также лицам, которым предусмотрено вручение копий постановления, определения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, в постановление по данному делу внесены исправления в квалификацию правонарушения, что не предусмотрено действующим законодательством, поскольку в данном случае изменяется содержание постановления.

Данное незаконное действие не способно исправить вынесенное должностным лицом определение от 25.06.2015 года, согласно которому исправлена "допущенная описка, опечатка, арифметическая ошибка".

Данным обстоятельствам судьей районного суда не дана надлежащая оценка.

Допущенные должностным лицом ГИБДД указанные процессуальные нарушения требований административного законодательства РФ являются существенными, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску и решение судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 03 ноября 2015 года, вынесенные в отношении Кондрика И.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.16 КоАП РФ подлежат отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - при отмене постановления по делу об административном правонарушении в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности выносится решение о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности Кондрика И.И. истек, обжалуемые постановление и решение подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску N18810032150000054680 и решение судьи Бежицкого районного суда г.Брянска от 03 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении Кондрика И.И. ввиду существенных нарушений процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Брянского областного суда С.Р. Орловский