Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-4463/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Лепёшина Д.А.,

судей Гришиной Г.Н. и Никулина П.Н.,

при секретаре Кудрявовой М.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 3 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе Кундеревой Е. В. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 7 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Кундеревой Е. В. - удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коврове включить в стаж, необходимый для досрочного назначения Кундеревой Е. В. страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода работы **** в **** в период с **** по **** включительно.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Кундеревой Е.В., просившей об изменении решения в обжалуемой части, представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Коврове Владимирской области Лозьяновой М.А., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кундерева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Коврове Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в должности **** в **** с **** по **** и периода прохождения обучения во **** с **** по ****, а так же просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить пенсию с ****.

В обоснование иска указала, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в назначении которой Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в г. Коврове Владимирской области ей необоснованно было отказано.

В судебном заседании Кундерева Е.В. поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Коврове Владимирской области иск не признала, пояснила, что включение в специальный стаж спорных периодов пенсионным законодательством не предусмотрено. Просила в удовлетворении иска отказать полностью.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Кундерева Е.В. ставит вопрос об изменении решения суда в части отказа в удовлетворении требований о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении в специальный стаж периода обучения во **** в период с **** по **** и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ****, считая его в этой части необоснованным, при этом просит вынести новое решение об удовлетворении данных требований.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для изменения решения суда.

Решение суда в части удовлетворения требований Кундеревой Е.В. о включении в специальный стаж периода работы в должности **** в **** в период с **** по **** включительно, лицами, участвующими в деле, не обжалуется.

Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ Судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.

Рассматривая требования Кундеревой Е.В. о включении в специальный стаж времени ее обучения во **** в период с **** по **** и отказывая в его удовлетворении, суд исходил из того, что обучению Кундеревой Е.В. в институте педагогическая деятельность не предшествовала, поэтому указанное ею время обучения не может быть включено в педагогический стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он мотивирован и соответствует требованиям закона.

Судом установлено, что в период с **** по **** Кундерева Е.В. обучалась во ****.

В период обучения Кундерева Е.В. работала **** в указанном детском комбинате с **** по **** (л.д.5).

В связи с этим, Кундерева Е.В. полагает, что время ее обучения в институте после окончания работы в должности **** с **** по **** должно быть засчитано в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако, данный подход к оценке пенсионных прав основан на ошибочном толковании положений пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, на что правильно указано судом первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Следовательно, время обучения в институте (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Однако, в рассматриваемом случае эти условия не выполнены, поскольку период педагогической работы истца протекал во время учебы, а не до начала обучения.

Из материалов дела усматривается, что обучению Кундеревой Е.В. в институте педагогическая деятельность не предшествовала, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие правовых оснований для включения спорного периода в педагогический стаж.

Факт работы Кундеревой Е.В. в должности **** в **** в период с **** по **** имел место в период обучения в ****.

До поступления в институт Кундерева Е.В. педагогической деятельностью не занималась, трудового стажа не имела.

Включение в специальный стаж периода работы в должности **** в период прохождения обучения в институте основанием для включения спорного периода обучения в педагогический стаж не является.

То, что в период обучения в институте Кундерева Е.В. осуществляла педагогическую деятельность, работая **** в детском комбинате, для включения периода ее обучения в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, недостаточно и правового значения не имеет, поскольку временная работа, имевшая место в период обучения в учебном заведении, не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением на учебу.

В абз. 5 п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 в качестве основания для зачета периода обучения в педагогическом учебном заседании в стаж для досрочного назначения пенсии указано на необходимость работы непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения, что имеет место при обучении по очной форме.

Выводы суда в этой части основаны на правильном толковании и применении норм материального права, оснований для их пересмотра Судебная коллегия не находит.

Учитывая, что без включения в специальный стаж времени обучения во **** с **** по **** Кундерева Е.В. не выработала необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Кундеревой Е.В. о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и о ее назначении.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат оснований к отмене решения, поскольку по своей сути направлены на иное толкование нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, и иную оценку установленных судом обстоятельств, для чего достаточных оснований не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 7 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кундеревой Е. В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Лепёшин Д.А.

Судьи: Гришина Г.Н.

Никулин П.Н.