Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 19 ноября 2015 г. по делу N 33-6420/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Пристром И.Г., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрела в судебном заседании 19 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2015 года, по которому

признано незаконным постановление администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" в части отказа Попову Н.П. в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен",

обязана администрация МО ГО "Сыктывкар" заключить с Попову Н.П. договор социального найма жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Пристром И.Г., объяснения истца Попова Н.П., представителя истца Никулиной Т.В., судебная коллегия

установила:

Попов Н.П. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным постановления об отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", возложении обязанности заключить договор социального найма.

В судебном заседании истец Попов Н.П. требования поддержал.

Представитель ответчика Никонова Е.Г. исковые требования не признала.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" просит решение суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального права.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Попов Н.П. и его представитель Никулина Т.В. с доводами апелляционной жалобы не согласились, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Ответчик администрация МО ГО "Сыктывкар" о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, извещен надлежащим образом, однако своего представителя для участия в суде апелляционной инстанции не направил, данное обстоятельство не препятствует рассмотрению жалобы при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Из материалов дела следует, что жилое помещение в общежитии по адресу: "Адрес обезличен" на основании ордера от "Дата обезличена", выданного администрацией г. Сыктывкара, предоставлено Попову Н.П., работающему ... на период работы в организации.

Попов Н.П. зарегистрирован по адресу: "Адрес обезличен" с "Дата обезличена" по настоящее время.

Жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" находится в муниципальной собственности, передано в муниципальную собственность постановлением главы администрации "Адрес обезличен" "Номер обезличен" от "Дата обезличена". К специализированному жилому фонду не относится.

Попову Н.П. "Дата обезличена" предоставил в администрацию МО ГО "Сыктывкар" пакет документов, для предоставления органом местного самоуправления муниципальной услуги "Предоставление гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО ГО "Сыктывкар".

Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Попову Н.П. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен".

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку занимаемая истцом комната жилой площадью 12,4 кв. м. является изолированной, после передачи указанного здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находятся в этом жилом доме, в силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец с "Дата обезличена" проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, суд первой инстанции с учетом положений приведенных выше норм жилищного законодательства пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Выводы, изложенные в оспариваемом судебном акте, должным образом мотивированы, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также о том, что им не были представлены документы, подтверждающие факт наличия трудовых отношений с органами местного самоуправления МО ГО "Сыктывкар", муниципальными учреждениями МО ГО "Сыктывкар", муниципальными предприятиями МО ГО "Сыктывкар" свыше 10 лет, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу судебного акта, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Вопреки доводам жалобы, все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, материальный закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, истолкован верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу судебного акта, не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ,

определила:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 03 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-