Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-6508/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С. и Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрела в судебном заседании 23 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе Федюковой С.А. на решение ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена", по которому:

Отказано Федюковой С.А. в удовлетворении исковых требований к Правительству Республики Коми, Агентству Республики Коми по управлению государственным имуществом о признании незаконным перевода квартиры "Номер обезличен" из состава жилого помещения в нежилое, признании незаконными действий по передаче кв. "Адрес обезличен" из состава имущества ГУП "Сыктывкарский" в ГУП "Сыктывдинский".

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения представителей Правительства Республики Коми Казариновой О.А. и ГБУ РК "Центр правового обеспечения", действующего в интересах Агентства Республики Коми по управлению государственным имуществом Шмидт Е.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федюкова С.А. обратилась в суд с иском к Правительству Республики Коми, Агентству Республики Коми по управлению государственным имуществом о признании незаконным перевода квартиры из состава жилого помещения в нежилое, признании незаконными действий по передаче кв. "Адрес обезличен" из состава имущества ГУП "Сыктывкарский" в ГУП "Сыктывдинский".

В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные требования, представители ответчиков полагали исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения суда, поскольку оно не соответствует действующему законодательству и обстоятельствам дела.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО11 обращалась в суд с иском о выселении Федюковой С.А., несовершеннолетней ФИО2, "Дата обезличена"р., ФИО3 из помещения "Адрес обезличен"

Федюкова С.А. обращалась в суд со встречным иском к ГУП РК "Сыктывдинский" об отмене в отношении помещения "Адрес обезличен" результатов торгов (протокол "Номер обезличен" от "Дата обезличена".), договора купли-продажи "Номер обезличен" от "Дата обезличена"., акта приема-передачи от "Дата обезличена"., свидетельства от "Дата обезличена". о государственной регистрации права собственности (гражданское дело "Номер обезличен")

Вступившим в законную силу решением ... городского суда Республики Коми по делу "Номер обезличен" установлено, что о помещение "Адрес обезличен" находилось в собственности Республики Коми.

Решением Министерства имущественных отношений Республики Коми от "Дата обезличена". "Номер обезличен" был утвержден разделительный баланс ГУП РК "Сыктывкарский" и помещение "Адрес обезличен"1 в составе государственного имущества Республики Коми закреплено за ГУП РК "Сыктывдинский" на праве хозяйственного ведения (запись в ЕГРП от "Дата обезличена".).

ГУП РК "Сыктывдинский" создано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от "Дата обезличена". "Номер обезличен"-р путем выделения из ГУП РК "Сыктывкарский".

Федюкова С.А. в период с "Дата обезличена". по "Дата обезличена". состояла в браке с ФИО12

В "Дата обезличена". ГУП РК "Сыктывкарский" помещение предоставлено ФИО12 как работнику учреждения для проживания с семьей. Помещение было предоставлено ему в связи со служебной необходимостью круглосуточного нахождения на территории тепличного хозяйства учреждения и отсутствием у семьи иного жилья.

ФИО12 состоял в трудовых отношениях с ГУП РК "Сыктывкарский" менее 10 лет ( "Дата обезличена" по "Дата обезличена".). Согласно Приказу "Номер обезличен" от "Дата обезличена". ФИО12 уволен по собственному желанию с возложением обязанности освободить занимаемое помещение "Дата обезличена"

ГУП РК "Сыктывкарский" ликвидировано путем банкротства "Дата обезличена"

Постановления Правительства Республики Коми "Номер обезличен" от "Дата обезличена". с "Дата обезличена". проводилась ликвидация ГУП РК "Сыктывдинский", в рамках которой Агентством по управлению имуществом Республики Коми согласована реализация помещения "Адрес обезличен" которая впервые производилась "Дата обезличена". на торгах.

В торгах "Дата обезличена". участвовали ФИО11, Федюкова С.А. Победителем торгов признана ФИО11, с которой был заключен договор, но не был исполнен в части оплаты цены договора. В связи с этим, помещение было повторно выставлено на торги "Дата обезличена"

Уведомление о проведении "Дата обезличена". торгов опубликовано в установленном порядке в газете "Республика" "Номер обезличен" от "Дата обезличена".

В торгах "Дата обезличена". Федюкова С.А. участия не приняла.

По результатам торгов от "Дата обезличена". ФИО11 признана победителем (протокол о результатах торгов "Номер обезличен" от "Дата обезличена"., договор купли-продажи "Номер обезличен" от "Дата обезличена".).

Согласно справке ГУП РК "Сыктывдинский" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" оплата по договору "Номер обезличен" от "Дата обезличена". произведена ФИО11 в полном объеме.

"Дата обезличена". право собственности ФИО11 на помещение "Адрес обезличен" зарегистрировано в ЕГРП.

"Дата обезличена". ГУП РК "Сыктывдинский" ликвидировано.

Вступившим в законную силу решением ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" по делу "Номер обезличен" отказано в удовлетворении исковых требований Федюковой С.А. к ГУП РК "Сыктывдинский", Агентству Республики Коми по управлению имуществом, Территориальному управлению Росимущества по "Адрес обезличен" об отмене в отношении помещения "Адрес обезличен" результатов торгов (протокол "Номер обезличен" от "Дата обезличена" договора купли-продажи "Номер обезличен" от "Дата обезличена"., акта приема-передачи от "Дата обезличена"., свидетельства от "Дата обезличена". о государственной регистрации права собственности. Федюкова С.А. с несовершеннолетней ФИО2, ФИО3 выселены из помещения "Адрес обезличен"

Нежилое помещение, расположенное на 1 этаже здания "Адрес обезличен", помещение "Номер обезличен" (далее - спорный объект), было передано на праве хозяйственного ведения на основании договора от "Дата обезличена", заключенного между Министерством имущественных отношений Республики Коми и государственным унитарным предприятием Республики Коми "Сыктывдинский" (указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми по делу "Номер обезличен", Решением ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" "Номер обезличен").

Согласно п.1 ст.57 ГК РФ реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Из смысла п. 8 статьи 113 ГК РФ следует, что унитарное предприятие может быть реорганизовано в соответствии с законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и законами о приватизации.

В соответствии с ч. 1 статьи 29 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и иными федеральными законами.

Как установлено ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" реорганизация унитарного предприятия может быть осуществлена в том числе в форме выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий.

Частью 1 ст. 17 Закона Республики Коми от 26.12.2013 N 140-РЗ "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми" (далее - Закон Республики Коми от 26.12.2013 N 140-РЗ) Правительство Республики Коми является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Коми, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

В силу п. 8 части 2 ст. 21 Закона Республики Коми от 26.12.2013 N 140-РЗ к полномочиям Правительства Республики Коми относится управление и распоряжение государственной собственностью Республики Коми в соответствии с законами Республики Коми.

Законом Республики Коми от 04.12.2000 N 76-РЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми" (далее - Закон Республики Коми от 04.12.2000 N 76-РЗ) установлено, что государственной собственностью Республики Коми являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями Республики Коми и государственными учреждениями Республики Коми (подпункт "а" части 2 статьи 2 Закона Республики Коми от 04.12.2000 N 76-РЗ).

В соответствии с подпунктом "а" статьи 5 Закона Республики Коми от 04.12.2000 N 76-РЗ Правительство Республики Коми принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Коми.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, имущество унитарных предприятий, возникших в результате реорганизации в форме разделения или выделения, принадлежит тому же собственнику, что и имущество реорганизованного унитарного предприятия.

Подпунктом "ж" части 2 статьи 6 Закона Республики Коми от 04.12.2000 N 76-РЗ установлено, что передачу в хозяйственное ведение, оперативное управление государственного имущества Республики Коми осуществляет орган по управлению государственным имуществом.

Согласно Положению о Министерстве имущественных отношений Республики Коми, утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 14.05.2002 N 55 (далее - Положение) (действовавшему на момент принятия решения о реорганизации), Министерство имущественных отношений Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, проводящим государственную политику в сфере имущественных отношений и осуществляющим государственные полномочия по управлению и распоряжению государственной собственностью Республики Коми.

В соответствии с подпунктом 24 пункта 8 Положения в целях реализации возложенных задач Министерство имущественных отношений Республики Коми заключает договоры о передаче государственного имущества Республики Коми в доверительное управление, аренду, безвозмездное пользование, залог, а также и иные договоры в порядке, установленном законодательством.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, регулирующих спорные правоотношения, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований Федюковой С.А., поскольку на момент вселения истца в спорное помещение, оно являлось нежилым, при этом назначение имущества в последующем не менялось, а спорный объект никогда не относился к жилым помещениям. Также, истцом пропущен срок давности об оспаривании решения о реорганизации структурного подразделения государственного унитарного предприятия Республики Коми "Сыктывкарское" путем выделения из его состава государственного унитарного предприятия Республики Коми "Сыктывдинский" от "Дата обезличена" "Номер обезличен"-р, которое принято уполномоченным органом в установленном законом порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд основывался на обстоятельствах дела "Номер обезличен", а также не исследовал правовые основания перевода жилого помещения в нежилое, не могут быть приняты во внимание.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный в решении суда судебный акт имеет преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку в указанном гражданском деле участвовали те же стороны.

Кроме того, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" исходя из смысла части 4 статьи 13, частей 2 и 3 статьи 61, части 2 статьи 209 ГПК РФ лица, не участвовавшие в деле, по которому судом общей юрисдикции или арбитражным судом вынесено соответствующее судебное постановление, вправе при рассмотрении другого гражданского дела с их участием оспаривать обстоятельства, установленные этими судебными актами. В указанном случае суд выносит решение на основе исследованных в судебном заседании доказательств.

Из анализа приведенных выше положений следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, поскольку только для них факты и обстоятельства, установленные предыдущим решением, не имеют преюдициального значения.

В данном случае Федюкова С.А. принимала участие в рассмотрении указанного в решении гражданского дела и не вправе оспаривать установленные решением судов обстоятельства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушении ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств того, что спорное помещение, расположенное "Адрес обезличен" помещение "Номер обезличен", когда - либо относилось к жилым, а в последующем было переведено в нежилое, а судом таких доказательств не установлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что судом не были исследованы полномочия лиц, издавших оспариваемое постановление, не выяснил компетенцию органов осуществляющих реализацию данного постановления, является несостоятельной.

Как следует из материалов дела, на основании Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Закона Республики Коми от 26.12.2013 N 140-РЗ "О Главе Республики Коми, Правительстве Республики Коми и органах в системе исполнительной власти Республики Коми", Закона Республики Коми от 04.12.2000 N 76-РЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Коми", указанное решение о реорганизации структурного подразделения государственного унитарного предприятия Республики Коми "Сыктывкарское" путем выделения из его состава государственного унитарного предприятия Республики Коми "Сыктывдинский" принято уполномоченным органом в установленном законом порядке.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение ... городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" оставить без изменения, апелляционную жалобу Федюковой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -