Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-6537/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пунегова П.Ф., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения "Ношуль" на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 18 сентября 2015 года, по которому

Исковое заявление Барановой В.А. к администрации муниципального образования муниципальный район "Прилузский", Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Партнер", администрации муниципального образования сельского поселения "Ношуль" об обязании проведения ремонта - удовлетворено в части.

Администрация муниципального образования сельского поселения "Ношуль" обязана в срок до "Дата обезличена" провести капитальный ремонт жилого дома "Номер обезличен" по "Адрес обезличен" а именно: заменить крышу и нижние венцы дома, произвести ремонт печей.

В удовлетворении требований, заявленных к администрации муниципального образования муниципальный район "Прилузский", Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Партнер", об обязании проведения ремонта, Барановой В.А. - отказано.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Н., объяснения главы администрации СП "Ношуль" Елдина С.Н., представителя Осипова Д.И., действующего по доверенности в интересах ООО УО "Партнер", представителя Савиной И.Г., действующей по доверенности в интересах Барановой В.А.,, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баранова В.А. обратилась в суд к администрации МР "Прилузский", ООО УО "Партнер" с иском об обязании проведения ремонта в виде замены крыши дома, замены нижних венцов, ремонта печей. Требования мотивирует тем, что является нанимателем квартиры "Номер обезличен" "Адрес обезличен". Указанный дом был построен в "Дата обезличена" году, капитальный ремонт дома не проводился. В настоящее время дом нуждается в срочном ремонте.

Определением суда от 07.09.2015г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования сельского поселения "Ношуль".

В судебном заседании истец не присутствует, ее представитель требования и основания иска поддержала.

Администрация МР "Прилузский" своего представителя в суд не направила. ООО УО "Партнер" просило дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Представитель администрации СП "Ношуль" с требованиями не согласился.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация СП "Ношуль" ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств, которым суд дал неверную оценку.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Баранова В.А. проживает по адресу: "Адрес обезличен". на основании заключенного договора социального найма жилого помещения.

Совместно с нанимателем Барановой В.А. в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства в качестве ... : ФИО19

Указанная ... квартира общей площадью ... кв. м. находится в ... доме "Дата обезличена" года постройки, сведения о капитальном ремонте которого отсутствуют, является муниципальной собственностью сельского поселения "Ношуль" и состоит в реестре муниципального жилищного фонда социального использования. Жилой дом "Номер обезличен" по "Адрес обезличен" был передан в собственность муниципального образования СП "Ношуль" на основании распоряжения Правительства РК от "Дата обезличена" в соответствии с Законом РК "О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которых они образованы". Акт приемо-передачи от "Дата обезличена" не содержит каких-либо сведений о сохранении обязанности прежнего собственника произвести капитальный ремонт указанного дома. Который в соответствии с постановлением администрации СП "Ношуль" от "Дата обезличена" (л.д. 132) включен в казну указанного муниципального образования.

В соответствии с муниципальным контрактом от "Дата обезличена", начиная с "Дата обезличена" года, данный дом передан в управление ООО УО "Партнер".

Согласно акту обследования помещения от "Дата обезличена" "Номер обезличен", составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением АМР "Прилузский" "Номер обезличен" от "Дата обезличена"., "Номер обезличен" от "Дата обезличена"., комиссией произведено обследование жилого помещения, дома "Номер обезличен" по "Адрес обезличен", находящегося в муниципальной собственности, в ходе которого установлено: фундамент ленточный каменный, стены - брусчатые, обшиты вагонкой, кровля - деревянная, водоснабжение - колонка, отопление - печное, канализация - люфт-клозет. При осмотре выявлены несоответствия установленным требованиям, предъявляемым Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47 в виде: поражение гнилью и жучком древесины деталей крыши, а также нижних венцов здания; дымление печи, прогары.

"Дата обезличена" межведомственной комиссией вынесено заключение, согласно которому в доме "Номер обезличен" по "Адрес обезличен" необходимо и возможно проведение капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу требованиями, а после их завершения - о продолжении процедуры оценки.

Кроме того, как следует из акта санитарно-эпидемиологического обследования от "Дата обезличена", по результатам санитарно-эпидемиологического обследования установлено, что жилой дом по адресу: "Адрес обезличен" не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Установлено, что "Дата обезличена" жильцы дома "Номер обезличен" по "Адрес обезличен" обращались в адрес администрации МР "Прилузский", к прежнему собственнику указанного дома, с заявлением о необходимости производства капитального ремонта жилого дома. Однако соответствующие работы не производились.

Удовлетворяя требование в части возложения на администрацию СП "Ношуль" обязанности по производству капитального ремонта кровли, фундамента и отопительных печей, суд первой инстанции исходил из наличия такой необходимости и обязанности администрации СП "Ношуль" как собственника жилого помещения и наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах и требованиях закона.

В силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (далее Закон N 131-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Аналогичная полномочия указаны в ст. 7 ч.1 п.3 Устава МО СП "Ношуль".

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости проведения капитального ремонта отопительных печей, фундамента, кровли дома, где расположена квартира истца, суд обоснованно возложил такую обязанность на администрацию СП "Ношуль", как собственника жилого дома.

Довод жалобы о том, что такая обязанность должна быть возложена на прежнего собственника жилого дома - на администрацию МР "Прилузский" и на ООО УО "Партнер" следует отклонить, поскольку акт приемо-передачи жилого дома в собственность администрации МО СП "Ношуль" не содержит каких либо условий о сохранении обязанности проведения капитального ремонта МР "Прилузский", а ООО УО "Партнер" выполняет текущий ремонт.

Довод жалобы о том, что ремонт отопительных печей в квартире истца относится к текущему ремонту, также следует отклонить, поскольку необходимость капитального ремонта отопительных печей связана с истечением срока их эксплуатации, а также с учетом определения капитального ремонта, приведенного в п.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, в соответствии с которым под капитальным ремонтом понимается комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Доводы жалобы об отсутствии финансовых возможностей, а также о необоснованном определении срока выполнения работ по капитальному ремонту, не могут повлечь отмену решения суда с учетом конкретных обстоятельств, которыми фактически подтвержден факт несоответствия жилого помещения истца требованиям санитарного законодательства к условиям проживания.

Иные доводы жалобы, в том числе ссылка на судебную практику других судов, правовых оснований для отмены решения суда не содержат.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 18 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования сельское поселение "Ношуль" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи