Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-7033/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Захваткина И.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе УПФР в Корткеросском районе Республики Коми на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 12 октября 2015 года, по которому иск Гнилянского А.Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе удовлетворен частично.

Признано решение ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе от 24.06.2015 "Номер обезличен" об отказе Гнилянскому А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ незаконным и отменено.

Возложена обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" время работы в качестве слесаря с 02.03.1989 по 31.10.1989, с 01.10.1990 по 31.11.1990, с 18.04.1991 по 31.05.1991 с 01.02.1992 по 10.05.1992 с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 12.09.1995 по 12.08.1996 как слесарю по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на верхнем складе, за исключением рабочих дней в виде путевки, тех.мин., конференц., раб. по согл. : в мае 1989- 2 дн., в мае 1991- 1 р.дн, в апреле 1992 - 1 р.дн., в мае 1992- 1 р.дн., в августе 1996-4р.дн. и назначить Гнилянскому А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2015.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., представителя УПФР в Корткеросском районе Республики Коми Махмудову Р.Н., истца Гнилянского А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гнилянский А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе Республики Коми, с требованием признании незаконным и отмене решения Управления ПФР от 24.06.2015 N 89364/15/44 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве слесаря с 02.03.1989 по 31.10.1989, с 01.10.1990 по 31.11.1990, с 18.04.1991 по 31.05.1991, с 01.02.1992 по 10.05.1992, в качестве слесаря-сварщика-с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 12.09.1995 по 23.08.1996 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2015.

В обосновании своих требований истец указал, что по трудовой книжке, являющейся по нормативным документам, регулирующим порядок подтверждения трудового стажа, основным документом, в период с 01.01.1989 по 16.12.1996 он работал слесарем верхнего склада, слесарем электросварщиком верхнего склада Негакеросского лесопункта Корткеросской сплавной конторы, что подтверждается лицевыми счетами Негакеросского л/п с 1989 по 1996, нарядами Негакеросского л/п 1993-1996, трудовой книжкой и занимался ремонтом лесозаготовительной техники непосредственно в лесу на верхнем складе, был задействован в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Представитель ответчика- Логинова А.В. с требованием истца не согласна в полном объеме, поддержав письменный отзыв, предоставленный в суд, просила отказать в иске, поскольку специальный стаж с тяжелыми условиями труда по свидетельским показаниям не подтверждается.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Кортеросском районе Республики Коми не согласно с решением суда, в связи с тем, что оно незаконное и необоснованное.

Проверив законность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решения суда подлежащим отмене.

В соответствии с п.2,7 ч.1ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (п.2) и (или) в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п.7) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2,3,4 ст.30, ч.2 ст.33 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются по п. "Б"- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее- Список N 2 1991г.) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее- Список N 2 1956г.); по п. "Д"- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее- Список N 273).

Указанным постановлением (п.3) также предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", которым закреплена возможность суммирования к периодам работ с тяжелыми условиями труда (список N 2) периодов работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

По Списку N 2 1956г. в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены электросварщики и их подручные, по Списку N 2 1991г.- р.ХХХШ "Общие профессии" 23200000-19906 электросварщики ручной сварки.

По Списку N 273 право на пенсию с особыми условиями труда предоставлено, в том числе слесарям по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии со ст.11,14 Закона N 400-ФЗ и п.11,58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации и за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гнилянский А.Н. обратился в Управление ПФР 31.03.2015 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу по Списку N 2 (п.2 ч.1 ст. 30 N 400-ФЗ). Решением от 24.06.2015 N 89364/15/44 ответчиком отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Основанием послужило исключение оспариваемых истцом периодов отвлечений от льготной работы и переводов на другие должности не предусмотренные Списком N2 в частности, где истец значится в качестве слесаря, слесаря-электросварщика.

Гнилянский А.Н. в оспариваемый период проходит работающим в Негакеросском лесопункте Корткеросской сплавконторы с 20.10.1988 в качестве рабочего лесозаготовок, с 01.01.1989 переведен слесарем в/склада, слесарем-электросварщиком верхнего склада, 01.07.1993 присвоен 5р. электросварщика, 16.12.1996 присвоен 6р. электросварщика, 19.05.1997 переведен на должность ст.механика лесопункта.

По приказам Негакеросского лесопункта Гнилянский переведен с рабочего лесозаготовок слесарем-сварщиком на верхний склад с 22.10.1988. Другие приказы за 1989-1996 о переводе истца на другие должности или место работы отсутствуют. Имеется приказ от 07.08.1989 о предоставление отпуска Гнилянскому как шоферу ЛВ-8А. Судом установлено и не оспаривалось истцом о факте нахождения сварочного аппарата, на котором работал Гнилянский, для работы в лесу на автомашине. В остальных приказах по лесопункту Гнилянский указан, как рабочий лесопункта, слесарь в/скл, сварщик в/скл.

В сохранившихся лицевых счетах лесопункта за период с 1989 по март 1993 год Гнилянский значится как сварщик, слесарь, слесарь в/скл, сварщик в/скл. В последующих лицевых счетах должность не указана. Сохранившиеся наряды Негакеросского лесопункта с 1993 по август 1996, ноябрь-декабрь 1996 содержат сведения о выполняемой Гнилянским работе в виде ремонта механизмов в лесу на в/складе.

Проанализировав установленные обстоятельства дела во взаимосвязи со свидетельским показаниями, исходя из вышеизложенных норм права, суд первой инстанции пришел к выводу, что Гнилянский А.Н. в Негакеросском лесопункте Корткеросской сплавконторы с 22.10.1988 по 1996 год работал электросварщиком, слесарем на верхнем складе. Таким образом, требование истца об обязании ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исключенные Управлением ПФР оспариваемые периоды работы в качестве слесаря верхнего склада и слесаря-электросварщика на в/складе являются обоснованными.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и пояснений истца он оспаривал отказ в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утверждая, что весь спорный период работал электросварщиком.

Согласно лицевых счетов истец работал с 02.03.1989 по 31.10.1989, с 01.10.1990 по 31.11.1990, с 18.04.1991 по 31.05.1991 с 01.02.1992 по 30.05.1992 слесарем с 01.05.1992 по 10.05.1992 с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 12.09.1995 по 12.08.1996 должность не определена. Должность слесаря в указанные выше списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе занятых непосредственно на лесозаготовках не включена, не подлежит включению, и период работы, когда должность истца не была определена.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В ходе судебного разбирательства истец указывал на то, что он работал в спорный период элекросваршиком.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что Гнилянский А.И. в период с 01.01. 1989 по 19.05.1997 работал слесарем-электросварщиком.

Приказами по личному составу подтверждается, что в 1989 году истцу как шоферу, в 1990 году как слесарю, в 1991 и 1992 году как рабочему, предоставлялись отпуска. В 1995 истцу как сварщику предоставлялся отпуск, в 1996 он дважды в спорный период отзывался с отпуска как слесарь.

Допустимых (письменных) доказательств в подтверждение большего количества отработанных дней в качестве электросварщика, с 02.10.1991 электросварщика ручной сварки, слесаря по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, суду не представлено, а свидетельские показания приняты, быть не могут, поскольку являются недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах спорный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, а решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 12 октября 2015 года отменить.

Вынести новое решение, которым в удовлетворении требований Гнилянского А.Н. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе о признании решения от 24.06.2015 N 89364/15/44 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ незаконным и отмене, а также возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" время работы в качестве слесаря с 02.03.1989 по 31.10.1989, с 01.10.1990 по 31.11.1990, с 18.04.1991 по 31.05.1991 с 01.02.1992 по 10.05.1992 с 01.04.1993 по 30.06.1993, с 12.09.1995 по 12.08.1996 как слесарю по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятого на верхнем складе, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 24.04.2015 - отказать.

Председательствующий:

Судьи: