Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-7038/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Кореневой И.В.,

судей Архаровой Л.В., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 17 декабря 2015 года дело по апелляционной жалобе (с дополнениями) Будилова В.А. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 06 октября 2015 года, которым

Будилову В.А. отказано в удовлетворении иска к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" Минтруда России о признании необоснованным решения бюро N 23 от "Дата обезличена" в части установления степени утраты профессиональной трудоспособности ... %; о возложении на ответчика обязанности установить степень утраты профессиональной трудоспособности ... % с "Дата обезличена" бессрочно, ... группу инвалидности с "Дата обезличена" бессрочно.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., заключение прокурора Чершкуте Я.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Будилов В.А. оспорил в суде решение бюро N 23 ФКУ "ГБМСЭ по РК" от "Дата обезличена" в части установления ... % утраты профессиональной трудоспособности, просил установить ... % утраты профессиональной трудоспособности с "Дата обезличена" бессрочно, ... группу инвалидности с "Дата обезличена" бессрочно.

В обоснование иска указал, что при принятии "Дата обезличена" решений об установлении ему бессрочно ... % утраты профессиональной трудоспособности, а "Дата обезличена" - ... группы инвалидности на срок до "Дата обезличена" ответчик не учел произошедшее ухудшение в состоянии здоровья по последствиям профессионального заболевания, наличие у него выраженных нарушений функций организма. При установлении второй группы инвалидности на срок до "Дата обезличена" не принято во внимание решение экспертного состава N 3 ФГУ "ГБ МСЭ по РК" от "Дата обезличена", которым по результатам освидетельствования на основании определения суда ему установлена бессрочно ... группа инвалидности с причиной инвалидности "профессиональное заболевание". По мнению истца, невозможность продолжения им работы в прежней профессии в связи с последствиями профессионального заболевания дает основания для установления от 70 до 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Определением Воркутинского городского суда от 20.05.2015 к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" (бюро N 23 юридическим лицом не является).

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Будилов В.А. настаивает на удовлетворении иска. Указывает также на произвольное решение суда о замене ответчика и изменении предмета иска.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

Установлено, что Будилов В.А. работал с "Дата обезличена" во вредных условиях труда ... ; "Дата обезличена" трудовой договор расторгнут в связи с отказом работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением по п. 8 ст. 77 ТК РФ.

"Дата обезличена" Будилову В.А. впервые установлен диагноз профессионального заболевания: ...

Решением филиала N 23 г. Воркуты ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Коми" от "Дата обезличена" Будилов В.А. признан инвалидом ... группы ввиду профессионального заболевания, утратившим ... % профессиональной трудоспособности. Такая же группа инвалидности и процент утраты профессиональной трудоспособности устанавливался Будилову В.А. по результатам очередных переосвидетельствований в этом же учреждении медико-социальной экспертизы "Дата обезличена"; "Дата обезличена"; "Дата обезличена" на период до "Дата обезличена".

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 24.12.2009 на ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Коми" возложена обязанность установить Будилову В.А. в связи с профессиональным заболеванием на период с "Дата обезличена" до "Дата обезличена" ... % утраты профессиональной трудоспособности; установить ... группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования. Этим же решением в удовлетворении иска о возложении на ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республики Коми" обязанности установить ... процентов утраты профтрудоспособности с "Дата обезличена" Будилову В.А. отказано.

Решением филиала N 23 ФГУ "ГБ МСЭ по РК" от "Дата обезличена" во исполнение решения Воркутинского городского суда от 24.12.2009 (акт "Номер обезличен" от "Дата обезличена") Будилову В.А. установлена ... группа инвалидности по профессиональному заболеванию бессрочно, с "Дата обезличена" до "Дата обезличена" - ... процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Будилов В.А. освидетельствован "Дата обезличена" филиалом N 23 ФГУ "ГБ МСЭ по Республики Коми" (акт "Номер обезличен") в целях разработки программы реабилитации пострадавшего. Решением ФГУ "ГБ МСЭ по Республики Коми" от "Дата обезличена" (акт "Номер обезличен") решение филиала N 23 признано обоснованным.

В "Дата обезличена" истцу впервые установлен диагноз ...

На основании заявления от "Дата обезличена" и направления Воркутинского онкологического диспансера - филиала ГУ " ... " от "Дата обезличена" во МСЭ в целях установления инвалидности, разработки программы реабилитации инвалида (ПРИ) Будилову В.А. решением бюро N 23 ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Коми" от "Дата обезличена" (акт "Номер обезличен") установлена вторая ... инвалидности на срок до "Дата обезличена". Вопрос изменения степени утраты профессиональной трудоспособности не рассматривался.

В решении врачебной комиссии отделения и поликлиники профпатологии ГБУЗ РК "Воркутинский центр профессиональной патологии" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" отмечено ухудшение в течение профессионального заболевания ... Ранее установленный Будилову В.А. диагноз профессионального заболевания дополнен наличием ...

На основании заявления от "Дата обезличена" и направления ГБУЗ РК "ВЦПП" на МСЭ от "Дата обезличена" решением бюро "Номер обезличен" ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Коми" от "Дата обезличена" (акт "Номер обезличен") подтверждено наличие у Будилова В.А. в связи с профессиональным заболеванием ... % утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.

"Дата обезличена"- "Дата обезличена" Будилов В.А. освидетельствован в очередной раз и решением бюро N 23 ФГУ "ГБ МСЭ по Республике Коми" от "Дата обезличена" установлена ... группа инвалидности на срок до "Дата обезличена", ... % утраты профтрудоспособности установлено бессрочно с "Дата обезличена".

Будилов В.А. поставил вопрос о повышении степени утраты профтрудоспособности, установлении ... группы инвалидности бессрочно.

По делу назначена судебная медико-социальная экспертиза:

по заключению ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "Адрес обезличен"" отсутствуют основания для установления Будилову В.А. на дату освидетельствования "Дата обезличена" от ... до ... % либо иного процента утраты профессиональной трудоспособности, кроме ... %. Оснований для установления Будилову В.А. решением бюро N 23 на дату освидетельствования "Дата обезличена" ... группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования, в том числе в связи с установлением ранее инвалидности ... группы, не имелось.

Суд проанализировал экспертное заключение в совокупности с иными материалами дела, в том числе медицинской документацией, свои выводы подробно мотивировал в решении. С ними судебная коллегия соглашается.

Установленные функциональные нарушения вследствие профессионального заболевания несмотря на ухудшение состояния бронхолегочной системы отнесены к умеренным, а не к выраженным, как полагает истец.

В соответствии с п.п. 24, 25 Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18.07.2001 N 56, умеренные нарушения функций являются основанием для установления от 40 до 60 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

То обстоятельство, что в акте "Номер обезличен" МСЭ от "Дата обезличена" указано на выраженные нарушения ... при отсутствии объективных данных, свидетельствующих о такой степени функциональных нарушений, само по себе основанием для удовлетворения иска не является.

Заболевание ... отнесено к общему сопутствующему, не связанному с профессиональной патологией. В этой связи оснований для увеличения степени утраты профтрудоспособности не имелось.

Экспертами и судом оценивался вышеуказанный акт "Номер обезличен" МСЭ от "Дата обезличена", а также первичные медицинские документы, в частности истории болезни, в том числе за период "Дата обезличена" данные освидетельствований с учетом данных медицинских исследований и осмотров.

Относительно установления инвалидности, то основанием II группы инвалидности являлось нарушение функций организма 3 степени, приводящее к ограничению жизнедеятельности II степени, вследствие установленного впервые общего заболевания - периферического рака верхней доли левого легкого с прорастанием в средостение.

Согласно п.13 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению;

не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Таких оснований не усматривается.

Доводы жалобы выводы суда не опровергают.

Ссылки на процессуальные нарушения, выразившиеся в произвольном изменении судом предмета иска и замене ответчика, являются несостоятельными.

Судом соблюдены требования ст.40 ГПК РФ о привлечении к участию в деле надлежащего ответчика в связи с характером спорных правоотношений и требования ч.3 ст.196 ГПК РФ о принятии решения по заявленному иску.

При таких обстоятельствах решение суда отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 06 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Будилова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -