Апелляционное определение СК по гражданским делам Севастопольского городского суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-2918/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего Устинова О.И,

Судей: Володиной Л.В., Лядовой Т.Р.,

При секретаре Нудьга Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе гражданское дело по апелляционной жалобе Гаврилов В.И. на заочное решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Гаврилов В.И. о признании действий Гагаринского районного управления Пенсионного фонда г.Севастополя по удержанию ежемесячно из пенсии денежных средств в размере 20 % незаконными, понуждении Гагаринского районного управления Пенсионного фонда г. Севастополя выплачивать пенсию в полном объеме и выплатить удержанные суммы с марта 2014 года, понуждении Управление Пенсионного фонда РФ по городу Севастополю (межрайонное) при расчете пенсии с 01 января 2015 года согласно статьи 3 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя" и определении более высокого размера пенсии для выплат учесть размер пенсии по возрасту в полном объеме, без учета уменьшения пенсии.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Устинова О.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В июне 2014 года Гаврилов В.И. обратился в суд с заявлением в котором просил признать действия Гагаринского районного управления Пенсионного фонда г. Севастополя по удержанию ежемесячно с его пенсии денежных средств в размере 20 % пенсии незаконными, обязать Гагаринское районное управление Пенсионного фонда г. Севастополя выплачивать пенсию в полном объеме, обязать Гагаринское районное управление Пенсионного фонда г. Севастополя выплатить удержанные суммы пенсии с марта 2014 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером по возрасту и получателем пенсии. В апреле 2014 года ему стало известно, что с марта 2014 года с его пенсии ежемесячно удерживается сумма в размере 20 % Гагаринским районным управлением Пенсионного фонда г. Севастополя. Согласно ответу на его обращение, эти удержания проводятся поскольку ему излишне выплачены суммы пенсии Пенсионным фондом Украины за период с 21.03.2011г. по 01.07.2013г. Считает отказ письмом от 13.05.2014г. Гагаринского районного управления Пенсионного фонда г. Севастополя в выплате пенсии в полном объеме незаконным, в связи с чем, размер пенсии с 01.01.2015г. должен быть значительно выше, и расчет размера пенсии должен быть исчислен из основного размера пенсии, без учета удержаний.

Судом постановлен вышеуказанный судебный акт.

Не согласившись с указанным решением, Гаврилов В.И. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить заочное решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 16.06.2015г. и удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции вынес решение с нарушением норм материального и процессуального права.

Заявитель считает, что действия Гагаринского районного управления Пенсионного фонда г. Севастополя незаконны, поскольку им была образована задолженность перед Пенсионным фондом Украины, однако Гагаринское районное управление Пенсионного фонда г. Севастополя не является правопреемником Пенсионного фонда Украины и не может взыскивать с истца денежные средства в свой фонд, которые подлежат оплате в фонд Украины.

Гаврилов В.И. и его представитель - Иванова О.А. апелляционную жалобу поддержали по доводам, в ней изложенным, просили удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю - Трифонова Н.Г. и представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе (межрайонное) - Юников А.В., относительно удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив юридическую оценку обстоятельств и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что с 15.02.2008г. Гаврилову В.И. была назначена пенсия за выслугу лет, как работнику плавсостава. Об обязанности сообщать в территориальные органы Пенсионного фонда о своем трудоустройстве, Гаврилов В.И. был надлежаще уведомлен, о чем свидетельствует заявление о назначении пенсии за выслугу лет (л.д. 69).

Из трудовой книжки Гаврилова В.И. усматривается, что в период с 21.03.2011г. по 01.07.2013г. он работал в войсковой части 45702, которая с 19.09.2012г. реорганизована в войсковую часть 63876, на должности моториста 1 класса СР-541, с 18.10.2013г. по 05.11.2013г. в войсковой части 63876 на должности машиниста котельной установки 1 класса ВТРВ "Генерал Рябиков".

Согласно справки из войсковой части 63876, судно размагничивания СР-541 и морской транспорт вооружения "Генерал Рябиков", на которых работал истец, относятся к классу морских судов, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет (л.д. 111).

15 февраля 2013 года Гаврилов В.И. достиг пенсионного возраста, предусмотренного статьей 26 Закона Украины, действовавшего на тот период, "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003г. N 1058-IV.

06 ноября 2013 года Гаврилов В.И. обратился в пенсионный фонд с заявлением, о переходе с пенсии за выслугу лет на пенсию по возрасту и был уведомлен об изменении размера пенсии (л.д. 84).

30 апреля 2014 года Гаврилов В.И. обратился в Гагаринское районное управление Пенсионного фонда города Севастополя с заявлением о выплате пенсии в полном объеме, выплате недоплаченной пенсии с марта 2014 года, предоставлении подробной информации о причинах удержания из его пенсии ежемесячно по 206 грн., предоставлении информации о размере начисленной и выплаченной пенсии за период с января 2013 года по апрель 2014 года.

13 мая 2014 года Гагаринским районным управлением Пенсионного фонда города Севастополя Гаврилову В.И. был направлен ответ на его заявление, из которого усматривается, что в результате проведенной проверки пенсионного дела заявителя установлено, что пенсия исчислена в соответствии с действующим законодательством, основания для перерасчета пенсии и прекращения удержаний излишне выплаченных сумм, отсутствуют.

В связи с изложенным 25.06.2014г. Гаврилов В.И. обратился в суд с настоящим иском указывая, что Гагаринским районным управлением Пенсионного фонда города Севастополя неправомерно удерживаются из его пенсии денежные средства.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в Составе Российской Федерации субъектов и до 01 января 2015 года действует переходный период, в течении которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов РФ в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти РФ.

Пунктом 2 решения внеочередной сессии Севастопольского городского Совета от 17 марта 2014 года N 1756 "О статусе города-героя Севастополя" предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего решения на территории города Севастополя не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятых после 21 февраля 2014 года. Законодательство Украины применяется на территории города Севастополя до принятия соответствующих нормативных актов города Севастополя.

Таким образом, до 1 января 2015 года органы Пенсионного фонда г.Севастополя руководствовались нормами пенсионного законодательства Украины, действовавшими на 21.02.2014г., при обращении граждан о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом "д" статьи 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991г. N 1788-ХII (далее - Закон N 1788) право на пенсию за выслугу лет имеет плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, которые постоянно работают на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии со статьей 7 Закона N 1788, пенсия за выслугу лет назначается при увольнении с работы, которая дает право на этот вид пенсии. То есть, пенсия за выслугу лет в период работы на должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, не выплачивается.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003г. N 1058-VI суммы пенсий, выплаченные излишне вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, могут быть возвращены пенсионером добровольно или удержаны на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда.

Таким образом, судом установлено, что истец работал на должности, дающей право на пенсию за выслугу лет, о чем несвоевременно уведомил орган Пенсионного фонда, что привело к переплате пенсии истцу в сумме "данные изъяты" грн. и о чем он был надлежаще уведомлен. Данное обстоятельство подтверждается материалами пенсионного дела.

С декабря 2013 года по февраль 2014 года проводились удержания из пенсии истца в сумме по "данные изъяты" грн. ежемесячно на основании его личного заявления от 22 ноября 2013 года (л.д. 109).

05 февраля 2014 года Гаврилов В.И. обратился в Пенсионный Фонд с заявлением, в котором выразил свое не согласие с производимым вычетом из его пенсии суммы в размере 250,00 грн. (л.д. 108).

Решением комиссии управления Пенсионного фонда Украины в Гагаринском районе г. Севастополя по рассмотрению вопросов, связанных с назначением и выплатой пенсий, изложенном в протоколе N 4 от 14 февраля 2014 года, прекращено удержание переплаты пенсии Гаврилова В.И. согласно его заявлению от 22.11.2013г. по "данные изъяты". ежемесячно, решено проводить удержание переплаты пенсии Гаврилова В.И. согласно пункту 3 статьи 42 Закона Украины от 09.07.2003г. N 1058-VI "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" в размере 20 процентов ежемесячно, начиная с 01 марта 2014 года (л.д. 107).

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона N 208-ФЗ из пенсии, назначенной гражданину РФ, иностранному гражданину и лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации удержания излишне выплаченных сумм пенсии, которые производились на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством действовавшим на территории Республики Крым и города Севастополя, не производится.

Согласно материалов пенсионного дела, Гаврилову В.И. с 01 января 2015 года осуществлен пересчет пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании документов выплатного дела, и согласно данных о его стаже и заработке по документам, имеющимся в пенсионном деле.

Суд оценил вышеизложенное и пришел к выводу, что в силу части 1 статьи 50 Закона N 1058, у органов Пенсионного фонда были основания на проведение удержаний оставшейся суммы переплаты пенсии, а сами удержания излишне выплаченных сумм пенсии производились назаконных основаниях. Управлением Пенсионного Фонда РФ в г. Севастополе (межрайонным) удержаний из пенсии Гаврилова В.И. не производилось, при этом с 01 января 2015 года размер пенсии исчислен из основного размера без учета удержаний, и правильно постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

Изложенное свидетельствует о том, что суд объективно, полно исследовал все обстоятельства дела. Доводы Гаврилова В.И. выводов суда не опровергают, фактически направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не являются.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные Гавриловым В.И. требования удовлетворению не подлежат. В силу изложенного выше, судебная коллегия оснований для изменения или отмены обжалуемого решения, не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаврилова Виталия Евгеньевича - без удовлетворения.

Председательствующий Устинов О.И.

Судьи: Володина Л.В.

Лядова Т.Р.