Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 27 октября 2015 г. по делу N 33-5575/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе

председательствующего Авдеевой С.Н.,

судей Трофимовой М.В., Шабановой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО5,

гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений "адрес" об обязании включить ФИО1 в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ года,

по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений "адрес",

на решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО4)

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений "адрес" об обязании включить ФИО1 в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены (л.д. 34, 35-38).

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права (л.д. 42-44).

Не явившиеся лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

По смыслу статьи "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории "адрес"" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории "адрес" и относящихся к одной из категорий, определенных статьей 13 настоящего "адрес". Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим "адрес" осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 5 части 1 статьи "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории "адрес"" на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом имеют право граждане, имеющие трех и более детей.

Постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден Порядок ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории "адрес", и на департамент имущественных и земельных отношений "адрес" возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления привести реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории "адрес", в соответствие прилагаемому Порядку.

В соответствии с пунктом 2.7 указанного Порядка многодетные граждане, обратившиеся в Департамент, орган местного самоуправления до вступления в силу настоящего Порядка, включаются в Реестр в порядке очередности в соответствии с датой поступления заявления, зарегистрированного путем присвоения входящего номера в соответствии с инструкцией по делопроизводству в правительстве "адрес", исполнительных органах государственной власти "адрес" или органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2.8 указанного Порядка Департамент, орган местного самоуправления обеспечивают внесение в Реестр записей о многодетных гражданах, обратившихся с заявлением о предоставлении земельного участка до вступления в силу настоящего Порядка, путем направления таким гражданам заказным письмом с уведомлением о вручении запросов о представлении документов в соответствии с частью 3 статьи 13. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ОЗ и проведения проверки соответствия сведений, представленных такими гражданами, в соответствии с частью 6 статьи 13. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ОЗ.

Судом первой инстанции установлено, что на основании распоряжения управы "адрес" городского округа "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет на бесплатное получение земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства с даты подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ года, как воспитывающая троих несовершеннолетних детей, имеющую несовершеннолетнего ребенка - инвалида.

Полномочия управ района по постановке на учет были утрачены, в связи с изданием постановления администрации городского округа "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, вступившего в силу после официального опубликования - ДД.ММ.ГГГГ года.

При обращении в департамент имущественных и земельных отношений "адрес", заявление истицы от ДД.ММ.ГГГГ было учтено под порядковым номером 471.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Суд признал, что датой постановки на учет ФИО1 в ДИЗО "адрес" является ее первоначальное обращение с заявлением за постановкой на учет в управу "адрес", т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд принял во внимание, что согласно Порядку ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории "адрес", установленного постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N департаменту рекомендовано привести в соответствие реестры многодетных граждан, в том числе поставленных на учет в управах районов города. Кроме того, в силу пункта 6 статьи "адрес" N25-ОЗ, при осуществлении учета граждан, претендующих в порядке очередности на бесплатное предоставление земельных участков, надлежит исходить из времени принятия таких граждан на учет.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу департамента имущественных и земельных отношений "адрес" без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии