Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-6536/2015

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего - Степановой Е.Е.,

судей - Авдеевой С.Н., Квасовой О.А.,

при секретаре Бизяевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авдеевой С.Н.,

гражданское дело по иску Зыковой А.В., действующей в интересах несовершеннолетних М.А.А. и М.С.А., к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии, возложении обязанности производить расчет пенсии в соответствии с пунктом "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области

на решение Центрального районного суда г. Воронежа

от 15 сентября 2015 года

(судья райсуда Щербинина Г.С.),

УСТАНОВИЛА:

Зыкова А.В., действующая в интересах своих несовершеннолетних детей М. А.А. и М.С.А., обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ МВД России по Воронежской области, в котором просила взыскать с ответчика недополученную сумму пенсии с учетом индексации на дочь М.А.А. за период с 03.08.2014г. по 30.06.2015 г. в размере ... руб., на сына М.С.А. за период с 03.08.2014г. по 30.06.2015 г. в размере ... 93 руб.; обязать ответчика произвести расчет пенсии с 01.07.2015 г. в порядке, предусмотренном п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ", с последующим изменением в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований Зыкова А.В. указала, что является получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь М.А.А., ... года рождения, и сына М.С.А., ... года рождения, за их отца ФИО1, умершего ... года, ветерана боевых действий. Согласно ст. 21 Закона РФ "О ветеранах" на ее детей распространяются меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца. В нарушение требований закона ответчиком не было произведено увеличение пенсии на членов семьи погибшего кормильца - ветерана боевых действий в соответствии с п. "г" ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 г. N4468-1.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 15 сентября 2015 года исковые требования Зыковой А.В. удовлетворены (л.д. 34, 35-38).

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Воронежской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, при этом указывается, что

истец не относится к категории граждан, которым может быть повышена пенсия в силу п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", поскольку из содержания данной нормы закона следует, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с указанным Законом, принадлежит ветерану боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, а не членам семьи погибшего ветерана боевых действий, получающим пенсию по случаю потери кормильца. Повышение пенсии, установленное п. "г" статьи 45, носит личностный характер и применяется по смыслу данной статьи к категориям граждан, перечисленным в данной статье (л.д. 39-40).

Представитель ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности У.А.С. в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала, дополнительных доводов не привела.

Истец Зыкова А.В. и ее представитель в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Учитывая, что сторона истца о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции надлежаще извещена, судебная коллегия, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности У.А.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия законных оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, по данному делу судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зыкова А.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь М.А.А. и сына М.С.А. после смерти их отца М.А.В., умершего ... года, ветерана боевых действий. Пенсия назначена и выплачивается Зыковой А.В. с 03 августа 2014 года по настоящее время.

Судом также установлено, что пенсия выплачивается Зыковой А.В. без учета повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... ".

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции верно исходил из того, что положениями действующего законодательства РФ установлено право на повышение пенсии по случаю потери кормильца определенной категории граждан.

В соответствии с пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 этого Закона.

Тем самым п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семьи ветеранов боевых действий.

То обстоятельство, что умерший М.А.В. являлся ветераном боевых действий, стороной ответчика не оспаривается.

Названный закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст.28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 указанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

При этом статья 45 указанного Закона предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие и сотрудники, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.29 Закона РФ N4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего или сотрудника.

В соответствии со статьей 46 указанного Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы о том, что истец, получающая пенсию по случаю потери кормильца на дочь и сына за умершего ветерана боевых действий, не относится к категории граждан, которым может быть повышена пенсия в силу п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г. N4468-1, поскольку права и льготы самого умершего М.А.В., меры социальной поддержки, полагающиеся ему как ветерану, не могут автоматически быть перенесены на членов его семьи, так как такие права и льготы неразрывно связаны только с личностью самого ветерана, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям стороны ответчика на заявленные исковые требования, являлись предметом исследования суда первой инстанции и были обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, приведенным в принятом по делу решении, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы направлены на субъективное толкование норм материального права, выражают несогласие с выводами суда, однако не опровергают их и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о неправильности постановленного решения.

Расчет взысканной задолженности недополученной пенсии с учетом индексации и период ответчиком не оспариваются.

С учетом изложенного, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 15 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Воронежской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: