Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-7051/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Агафоновой Р.Г.,

судей Бабкиной Г.Н., Хныкиной И.В.,

при секретаре Шляховой Я.Г.,

с участием прокурора Бескакотова А.А.,

с участием адвоката Назаровой О.М., -

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Агафоновой Р.Г.

гражданское дело по иску ГОБУ НПО ВО "ПУ N 1 г. Воронежа" к Кузнецову Р.Ю. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета по месту жительства, взыскании задолженности по оплате жилого помещения, по иску Кузнецова Р.Ю. к Государственному образовательному бюджетному учреждению начального профессионального образования Воронежской области "Профессиальное училище N1 г.Воронежа", департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по апелляционной жалобе Кузнецова Р.Ю.

на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 августа 2015 года

(судья Ятленко В.В.),

УСТАНОВИЛА:

государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования Воронежской области "Профессиональное училище N1 г. Воронежа" обратилось в суд с исковым заявлением к Кузнецову Р.Ю., в котором, уточнив исковые требования, просило расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения от 29.12.2006 года N 9; выселить Кузнецова Р.Ю. из жилого помещения N ... , общей площадью ... кв.м, жилой - ... кв.м, расположенного в общежитии по адресу: г. Воронеж, пер. ... , д. ... ; снять Кузнецова Р.Ю. с регистрационного учета по месту жительства; взыскать задолженность по оплате жилого помещения в размере ... рублей ... копеек (л.д. 75-74).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Кузнецов Р.Ю. был принят на работу в ГОБУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа" приказом N31-JI от 01.04.2004 года на должность заместителя директора по коммерческой деятельности. Приказом N57-Л от 27.08.2007 года был уволен с занимаемой должности по сокращению штата п.2 ст.81 ТК РФ. В связи с работой ответчику было предоставлено жилое помещение в общежитии, состоящее из четырех помещений общей площадью ... кв.м - N ... В последующем Кузнецов Р.Ю. произвел перепланировку в занимаемом помещении, и жилая площадь стала составлять ... кв.м, общая ... кв.м, жилому помещению был присвоен N ... С Кузнецовым Р.Ю. неоднократно заключали договоры найма жилого помещения в общежитии. Последний договор был заключен с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года N24. После прекращения трудовой деятельности в училище Кузнецов Р.Ю. из занимаемого жилого помещения добровольно не выселился. Он имеет задолженность по оплате данного жилого помещения, которая на 20 июля 2015 года составляет ... рублей ... копеек. Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 27.12.2013 года иск Кузнецова Р.Ю. о признании права собственности на спорное жилое помещение оставлен без рассмотрения. Таким образом, в настоящее время Кузнецов Р.Ю. занимает жилое помещение N2 в общежитии незаконно.

В соответствии с приказом ДИЗО ВО от 09.09.2009 года N1426 за профессиональным училищем N1 г. Воронежа закреплено право оперативного управления общежитием по адресу: г. Воронеж, пер ... , д ... 26.05.2014 года в адрес директора ГОБУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа" поступило представление прокуратуры Железнодорожного района г. Воронежа о том, что в общежитии незаконно проживают посторонние лица, то есть не работающие в училище и не являющиеся студентами, было предложено принять меры к устранению допущенных нарушений, поставить вопрос об их выселении. 26.05.2014 года в адрес ГОБУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа" направлены методические рекомендации Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, где также было предложено выселить из общежития посторонних лиц, то есть не работающих в училище и не являющихся студентами.

Согласно указаниям ДИЗО Воронежской области от 15.01.2014 года N52-13-205 администрации ГОБУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа" предложено расторгнуть договоры найма в общежитии по адресу: г. Воронеж, пер. ... , д. ... , с посторонними лицами. Данные обстоятельства явились основанием для обращения ГОБУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа" в суд с исковым заявлением.

Кузнецов Р.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных и земельных отношений по Воронежской области, ГОБУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа" о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воронеж, переулок ... , дом ... , кв ... , общей площадью ... кв.м, жилой - ... кв.м, состоящего из коридора площадью ... кв.м; жилой комнаты площадью ... кв.м; кухни площадью ... кв.м; санузла площадью ... кв.м.

В обоснование иска Кузнецов Р.Ю. указал, что 01.05.2004 года между Кузнецовым Р.Ю. и ГОУ НПО "ПУ N11 г. Воронежа" заключен договор найма жилого помещения, согласно которому истцу было предоставлено койко-место помещение (комнаты N ... ) в общежитии по адресу: г. Воронеж, переулок ... , дом ... 29.12.2006 года между ОГОУ НПО "ПУ N1 г.Воронежа" (правопреемником ГОУ НПО "ПУ N11 г. Воронежа") и истцом заключен договор N9 найма специализированного жилого помещения на основании ордера на вселение в общежитие, как сотруднику ОГОУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа, было предоставлено место в общежитии по адресу: г. Воронеж, переулок ... , д ... С 23.01.2007 года истец зарегистрирован на постоянное место жительства по данному адресу. Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.08.2014 года занимаемое истцом помещение было сохранено в перепланированном состоянии. По данным технической инвентаризации БТИ Коминтерновского района г. Воронежа занимаемой истцом квартире был присвоен номер ... Согласно справке N 44492аСПР от 04.04.2013 года администрации городского округа город Воронеж истец не использовал право приватизации муниципальных жилых помещений на территории городского округа город Воронеж. По данным ТУ Росимущества занимаемое истцом жилое помещение в реестре федерального имущества не значится. Также занимаемое истцом помещение не учитывается в реестре муниципального имущества. На обращения Кузнецова Р.Ю. о передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения ему разъяснено право на обращение в суд, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском (л.д. 83-87).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 августа 2015 года исковое заявление Государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования Воронежской области "Профессиональное училище N1 г. Воронежа" к Кузнецову Р.Ю. о выселении из общежития, о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, удовлетворено. Судом постановлено: выселить Кузнецова Р.Ю. из жилого помещения N ... , общей площадью ... кв.м, жилой ... кв.м, расположенного в общежитии по адресу: г. Воронеж, пер. ... , д ... ; снять Кузнецова Р.Ю. с регистрационного учета по адресу: г. Воронеж, пер. ... , д ... , кв ... ; взыскать с Кузнецова Р.Ю. в пользу Государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования Воронежской области "Профессиональное училище N1 г. Воронежа" задолженность по оплате жилого помещения в размере ... рублей ... копеек.

В остальной части в удовлетворении иска Государственному образовательному бюджетному учреждению начального профессионального образования Воронежской области "Профессиональное училище N1 г. Воронежа" к Кузнецову Р.Ю. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, отказано.

В удовлетворении иска Кузнецову Р.Ю. к Государственному образовательному бюджетному учреждению начального профессионального образования Воронежской области "Профессиональное училище N1 г.Воронежа", департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, отказано (л.д.251-252,253-264).

В апелляционной жалобе Кузнецов Р.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные им исковые требования, в удовлетворении исковых требований ГОБУ НПО ВО "ПУ N 1 г. Воронежа" к Кузнецову Р.Ю. отказать, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемого решения (л.д. 265, 277-282).

В судебном заседании апелляционной инстанции Кузнецов Р.Ю. и его представитель адвокат Назарова О.М. по ордеру от 17.12.2015 года поддержали доводы апелляционной жалобы,

Представитель ГБПОУ ВО "ВГПЭК" Бабенков В.А. по доверенности от 16.12.2015 года возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, решение суда полагал законным и обоснованным, поддержал возражения на апелляционную жалобу, поданные прокуратурой Коминтерновского района г.Воронежа.

Прокурор Бескакотов А.А. возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддержал поданные возражения на жалобу, решение суда полагал законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Кузнецов Р.Ю. был принят на работу в ГОБУ НПО "ПУ N1 г. Воронежа" приказом N31-Л от 01.04.2004 года на должность заместителя директора по коммерческой деятельности.

Приказом N57-Л от 27.08.2007 года Кузнецов Р.Ю. был уволен с занимаемой должности по сокращению штата п.2 ст.81 ТК РФ.

В связи с работой ответчику в 2004 году было предоставлено жилое помещение в общежитии, состоящее из четырех помещений общей площадью ... кв.м. N ... С 23.01.2007 года истец зарегистрирован на постоянное место жительства по данному адресу. В последующем Кузнецов Р.Ю. произвел перепланировку в занимаемом помещении.

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20.08.2014 года занимаемое истцом помещение было сохранено в перепланированном состоянии.

По данным БТИ Коминтерновского района г. Воронежа занимаемой истцом квартире был присвоен номер ... Квартира N ... дома ... по переулку ... г. Воронежа имеет общую площадь ... кв.м; жилую - ... кв.м, и состоит из коридора площадью ... кв.м; жилой комнаты площадью ... кв.м; кухни площадью ... кв.м; санузла площадью ... кв.м.

С Кузнецовым Р.Ю. неоднократно заключались договоры найма жилого помещения в общежитии. Последний договор был заключен с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года N24.

После прекращения трудовой деятельности в училище Кузнецов Р.Ю. из занимаемого жилого помещения добровольно не выселился.

В соответствии с ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий допускалось только с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Удовлетворяя исковые требования ГОБУ НПО ВО "ПУ N 1 г. Воронежа" к Кузнецову Р.Ю. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета по месту жительства, суд правильно руководствовался вышеприведенными положениями закона и исходил из того, что Кузнецов Р.Ю. состоял в трудовых отношениях с истцом с апреля 2004 года и был уволен по сокращению штата в августе 2007 года, соответственно, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.) Кузнецов Р.Ю. являлся работником ГОБУ НПО ВО "ПУ N1 г. Воронежа" и право на льготы, предусмотренные п.8 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР, у него не возникло. Кроме того, суду не было представлено доказательств тому, что Кузнецов Р.Ю. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на таком учете.

Кроме того, судом было установлено, что здание (общежитие) по адресу: г.Воронеж, пер. ... , ... , является собственностью Воронежской области, то есть составляет государственный жилищный фонд, и находится в оперативном управлении ГОБУ (ранее ОГОУ) НПО "Профессиональное училище N1 г.Воронежа", о чем имеются запись в ЕГРПН от 14.07.2005г. и от 01.03.2012г. Право бессрочного (постоянного) пользования ОГОУ НПО "Профессиональное училище N1 г.Воронежа" на земельный участок по адресу: г.Воронеж, пер ... , ... , назначение объекта - земли населенных пунктов, общежитие и овощехранилище, также зарегистрировано в установленном порядке. Комнаты в общежитии были предоставлены Кузнецову Р.Ю. в связи с принятием его на работу в ГОБУ НПО ВО "ПУ N1 г.Воронежа".

Как следует из сообщения ДИЗО Воронежской области от 29.12.2014г. на обращение истца, здание общежития значится в реестре государственного имущества Воронежской области, передано в оперативное управление училищу, приватизация жилых помещений в общежитиях не допускается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Кузнецова Р.Ю. к ГОБУ НПО ВО "Профессиональное училище N1 г.Воронежа", департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признаний права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд правильно исходил из того, что истец не имеет права на приватизацию данных комнат в силу прямого указания закона на запрет приватизации жилых помещений в общежитиях (ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пункт 13 ст.39 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании", Закон Воронежской области от 20.11.2007 г. N 131-03 "О специализированном жилищном фонде Воронежской области").

При рассмотрении дела судом первой инстанции были правильно определены юридически значимые обстоятельства, установлены фактические обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено, поэтому судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Кузнецова Р.Ю., доводы которой направлены на переоценку оценку выводов суда и установленных по делу обстоятельств. Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 26 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Р.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии