Решение Калужского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 21-555/2015

Судья Калужского областного суда Кропоткин В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соколова Д.А. - директора ООО "данные изъяты" на решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 07 сентября 2015 года по жалобе на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением судьи Обнинского городского суда Калужской области от 07 сентября 2015 года, Соколов Д.А. - директор ООО "данные изъяты" в качестве должностного лица привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение правонарушения, выразившегося в нарушении правил охраны окружающего воздуха, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд Соколов Д.А., просит постановление должностного лица, решение судьи Обнинского городского суда отменить в связи с существенным нарушением норм процессуального права, не позволившим всесторонне полно и объективно исследовать обстоятельства дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность, вынесенных постановлений, выслушав объяснение защитника ФИО5 поддержавшего доводы, изложенные в жалобе, объяснение представителя административного органа ФИО4, возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Установлено, что ООО "данные изъяты" является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", на котором согласно договору аренды осуществляется перегруз отходов производства и потребления 4 и 5 класса опасности для окружающей среды, в связи с чем, арендатор обязан соблюдать установленные санитарные и противопожарные правила, а также требования по охране окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.

Факт выброса вредных веществ в атмосферный воздух (превышение предельно-допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе в точке N и в точке N отбора проб воздуха) установлен согласно протоколу отбора проб воздуха в присутствии должностных лиц, использующих в своей деятельности стационарный источник и протоколу исследования атмосферного воздуха от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистами филиала "данные изъяты" в Калужской области (л.д. "данные изъяты").

Из письменного объяснения директора ООО "данные изъяты" Соколова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оспаривало факт отсутствия специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, что для устранения этого нарушения совершены действия по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (л.д. "данные изъяты").

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья при рассмотрении жалобы пришли к обоснованному выводу о наличии объективной стороны в действиях (бездействии) директора ООО "данные изъяты" Соколова Д.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Доводы заявителя в жалобе о том, что не соблюдены требования Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не состоятельны в силу положений подпункта 3 пункта 3 статьи 1 данного закона.

ДД.ММ.ГГГГ Соколов Д.А. в качестве должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, участвовал в рассмотрении дела, не оспаривал обстоятельств, при которых специалистами филиала "данные изъяты" в "адрес" был сделан отбор проб атмосферного воздуха и результаты проведённого исследования (л.д. "данные изъяты").

Соколов Д.А. не принял участия в рассмотрении жалобы на вынесенное постановление, а его защитник ФИО5, участвовавший в судебном заседании, не привёл никаких аргументов, опровергающих результаты проведённого исследования проб атмосферного воздуха, требующих проведения экспертизы.

Принимая во внимание, что при рассмотрении административного дела и жалобы лица, привлечённого к административной ответственности, требования ст.ст. 24.1, 26,1, 26,11 КоАП РФ соблюдены, обстоятельства дела всесторонне полно и объективно исследованы, нельзя согласиться с доводами жалобы, о нарушениях норм процессуального права.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Обнинского городского суда Калужской области от 07 сентября 2015 года, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Соколова Д.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья Калужского областного суда В.И. Кропоткин