Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 19 октября 2015 г. по делу N 33-3333/2015

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Романовой В.В. и Морозовой Л.С.,

при секретаре Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ариничева С.Н. дело по апелляционной жалобе Харлашина В.Г. на решение Кировского районного суда Калужской области от 24 июля 2015 года по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе Калужской области о назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

27 мая 2015 года ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе Калужской области, уточнив в последующем требования, просил обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 1 мая 2015 года с учетом периода его работы с 18 апреля 1988 года по 17 сентября 2001 года электросварщиком в Кировском объединении " "данные изъяты"", переименованном в открытое акционерное общество " "данные изъяты"" (далее ОАО " "данные изъяты"") и СПК " "данные изъяты"".

В обоснование требований истец указал, что 11 марта 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в связи с наличием льготного стажа работы. Решением от 25 марта 2015 года ответчик отказал в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца специального стажа. Ответчик отказал во включении в специальный стаж периода работы истца с 18 апреля 1988 года по 17 сентября 2001 года по профессии "электрогазосварщик" в Кировском объединении " "данные изъяты"", ОАО " "данные изъяты"" и СПК " "данные изъяты"" в связи с непредставлением документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Истец считает отказ ответчика необоснованным, поскольку его работа по профессии "электрогазосварщик" в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Родина И.И. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Сорокина Н.Е. иск не признала.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 24 июля 2015 года исковые требования были удовлетворены частично, постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы в качестве электрогазосварщика с 18 апреля 1988 года по 1 января 1992 года в Кировском объединении " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты"").

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как несоответствующего требованиям закона.

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО1, поддержавшего жалобу, представителя ответчика Сорокину Н.Е., полагавшую жалобу необоснованной, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе Калужской области N 26 от 25 марта 2015 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

При этом пенсионным органом в специальный стаж истца не были засчитаны периоды его трудовой деятельности: с 18 апреля 1988 года по 31 декабря 1999 года в ОАО " "данные изъяты""; с 1 января 2000 года по 17 сентября 2001 года в СПК " "данные изъяты"".

В качестве основания для отказа в зачете в специальный стаж перечисленных периодов указано на невозможность документального подтверждения условий труда, вида применяемой сварки при выполнении сварочных работ, постоянной занятости в течение полного рабочего дня за указанный период.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

До 1 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

До 1 января 2015 года применялись Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555.

Пунктом 4 Правил было предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа);

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 34 Правил).

Из дела видно, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 1 декабря 1997 года.

Из трудовой книжки следует, что с 18 апреля 1988 года по 20 ноября 1998 года ФИО1 работал по профессии "электрогазосварщик" в Кировском объединении " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты""), а с 20 ноября 1998 года по 17 сентября 2001 года - в СПК " "данные изъяты"".

При таких обстоятельствах основания для отказа во включении в специальный стаж периодов работы истца с 18 апреля 1988 года по 1 января 1992 года отсутствовали, поскольку специальный стаж истца был подтвержден надлежащими документами.

В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, позиция 23200000-19756 указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Документы, подтверждающие выполнение ФИО10 в период с 1 января 1992 года работы, предусмотренной Списком N2, постоянно в течение полного рабочего дня, в дело не представлены.

Напротив, из сведений лицевого счета следует, что в спорный период истец не имел льготного стажа.

Представленную истцом в дело справку, уточняющую характер работы, суд оценил в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обоснованно признал недопустимым доказательством, поскольку из содержания справки бесспорно усматривается, что она была выдана неуполномоченным лицом, дата выдачи справки опровергается содержащимися в ней сведениями.

Кроме того, в суде апелляционной инстанции к материалам дела было приобщено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском районе Калужской области по факту представления ФИО10 справки, уточняющей характер работы. Из постановления следует, что справка, датированная 30 декабря 1999 года, была изготовлена в июне 2015 года.

Доводам истца, приведенным также и в апелляционной жалобе, судом в решении дана надлежащая оценка применительно к действующему законодательству, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Других доводов, основанных на доказательствах, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым изменить обжалуемое решение, указав, что подлежит признанию незаконным отказ пенсионного органа включить в специальный стаж истца период его работы в качестве электрогазосварщика с 18 апреля 1988 года по 1 января 1992 года в Кировском объединении " "данные изъяты"" (ОАО " "данные изъяты""), заменив в резолютивной части решения слова: "Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области" на слова: "Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области", далее по тексту.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда Калужской области от 24 июля 2015 года изменить, заменив в резолютивной части решения слова: "Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Калужской области" на слова: "Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Калужской области".

В остальном решение Кировского районного суда Калужской области от 24 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи