Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 25 ноября 2015 г. по делу N 33а-3542/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.,

судей: Епифановой С.А., Коростелевой Л.В.,

рассмотрела в упрощённом (письменном) производстве апелляционное представление исполняющего обязанности прокурора Первомайского района Тамбовской области Пандаков В.К. на определение судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 05 октября 2015 года об отказе в принятии административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

установила:

И.о. прокурора Первомайского района Пандаков В.К. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Первомайского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в неисполнении требований прокурора, содержащихся в его представлении от 12.01.2015 г. N 02-01-27-2015, и об обязании администрации Первомайского района Тамбовской области рассмотреть обращение Васильевой Н.Н. от 24.09.2015 г. в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и предоставить ей ответ.

Определением судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 05 октября 2015 года в принятии названного заявления отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, которому не предоставлено такое право федеральным законодательством. Судьей установлено, что прокурором Первомайского района Тамбовской области не представлено доказательств того, что Васильева Н.Н. по состоянию своего здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сама обратиться в суд.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Первомайского района Пандаков В.К. просит названное определение отменить, как незаконное. Указывает на необоснованность вывода судьи о том, что прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Васильевой Н.Н., указывая на ненадлежащее рассмотрение администрацией Первомайского района представления прокурора, поскольку требования, указанные в его представлении, не были выполнены в полном объеме. Так же в обоснование апелляционного представления приводятся обстоятельства проведения прокурорской проверки и внесения представления об устранении выявленных нарушений от 12.01.2015 г.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены оспариваемого определения не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как следует из содержания самого административного искового заявления и.о.прокурора Первомайского района Тамбовской области, оно подано в защиту прав Васильевой Н.Н., указанной заинтересованным лицом, в связи с ненаправлением ей ответа на обращение от 24.09.2015 г.

Отказывая в принятии вышеуказанного административного искового заявления, судья районного суда обоснованно сослался на ч.1 ст.39 КАС РФ и отсутствие доказательств того, что сама Васильева Н.Н. по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд.

Руководствуясь ст. ст. 315-317 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 05 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционное представление исполняющего обязанности прокурора Первомайского района Тамбовской области Пандаков В.К. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: