Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33а-3776/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда

в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.

судей: Чербаевой Л.В., Баранова В.В.

с участием прокурора Колмаковой С.А.

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Кохонова А.А,

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Приговором Ленинского районного суда г. Тамбова от 04.06.2010 года Кохонов А.А. был осужден по п. "в" ч. *** эпизода), к двум годам лишения свободы, отбывал наказание в местах лишения свободы с 4.06.2010г. по 12.11.2012г. Постановлением Моршанского районного суда Тамбовской области Кохонов А.А. освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на основании ст. 79 УК РФ.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08.12.2014 года в отношении Кохонова А.А. установлен административный надзор сроком на один год, с установлением ограничений в виде запрета посещения увеселительных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 час. до 6час., если данное пребывание не связано с работой, возложения обязанности являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор один раз в месяц, а также в виде запрета выезда за пределы территории Тамбовского района без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

12.10.2015 года временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Тамбовскому району В.В. Житенев обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Кохонова А.А. и о продлении срока административного надзора, мотивируя заявление тем, что Кохонов А.А. в период административного надзора совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется посредственно.

Просил установить в отношении Кохонова А.А. дополнительные ограничения в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор, запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор, а также - установить данные ограничения и ограничения, установленные ранее решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 8.12.2014 года сроком до погашения судимости.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года в отношении Кохонова А.А. установлены следующие дополнительные ограничения:

- четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор;

- не посещать места массовых мероприятий и участвовать в них.

Указанные ограничения установлены судом сроком до погашения судимости Кохонова А.А.

Не согласившись с данным решением, прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился с апелляционным представлением, указывая, что согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст.7 закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 08.12.2014 года административный надзор в отношении Кохонова А.А. был установлен сроком на один год. Срок погашения судимости Кохонова А.А. истекает 12.11.2018 года.

Таким образом, суд, продлив срок административного надзора до указанного срока, нарушил положения ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривающей возможность однократного продления срока административного надзора на срок не более шести месяцев.

С учетом изложенного, прокурор Тамбовского района просит отменить решение Тамбовского районного суда от 21 октября 2015 года об установлении дополнительных ограничений и продлении административного надзора в отношении Кохонова Андрея Анатольевича.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене обжалуемого решения в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается и продлевается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Удовлетворяя заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора до истечения срока погашения судимости Кохонова А.А., суд первой инстанции однократно продлил срок установленного ответчику административного надзора на срок превышающий 6 месяцев, что противоречит части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В связи с изложенным решение суда в данной части подлежит отмене, как вынесенное с неправильным применением норм материального права.

При принятии нового решения в данной части судебная коллегия исходит из того, что наличие предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований для продления срока административного надзора в отношении Кохонова А.А., установленного решением Тамбовского районного суда от 08.12.2014 года, подтверждается материалами дела, в связи с чем административный надзор в отношении данного лица подлежит продлению на срок шесть месяцев.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть судебного решения, изложив пункт 2 абзаца 3 указанной части решения в следующей редакции: "не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них", поскольку формулировка данного пункта, приведенная судом, допускает двоякое толкование данного ограничения, установленного в отношении Кохонова А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года отменить в части установления срока дополнительных ограничений в отношении Кохонова Андрея Анатольевича до погашения судимости и принять в данной части новое решение, которым продлить срока административного надзора, установленного в отношении Кохонова А.А. на 6 месяцев.

Изменить резолютивную часть указанного судебного решения, изложив пункт 2 абзаца 3 данной части решения в следующей редакции: "не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них".

В остальной части решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: