Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33а-3780/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда

в составе:

председательствующего: Бурашниковой Н.А.

судей: Чербаевой Л.В., Баранова В.В.

с участием прокурора Колмаковой С.А.

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Пчелинцева Н.И.

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Приговором Советского районного суда г. Тамбова от 03.02.2012 г. Пчелинцев Н.Н. был осужден по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (три эпизода), ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 02 февраля 2015 года Пчелинцев Н.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 18.12.2014 г. в отношении Пчелинцева Н.Н. был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, до 2 февраля 2021 года. На Пчелинцева Н.Н. возложены обязанности: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющ ие реализацию алкогольной продукции в розлив, не покидать место жительства или место пребывания с 22 часов до 6 часов утра ежедневно, если это не связано с работой в ночное время. Кроме того, Пчелинцеву Н.Н. было установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Тамбовского района без разрешения органа внутренних дел.

12.10.2015 года временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Тамбовскому району В.В. Житенев обратился в Тамбовский районный суд Тамбовской области с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Пчелинцева Н.Н., мотивируя заявление тем, что ответчик в период административного надзора совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просил установить в отношении Пчелинцева Н.Н. дополнительные ограничения в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор, а также - установить данные ограничения сроком до 02.02.2021г.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года в отношении *** установлены следующие дополнительные ограничения:

- два раза в месяц являться на регистрацию в орган, осуществляющий надзор;

- не посещать места массовых мероприятий и участвовать в них;

- не выезжать за пределы Тамбовской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Указанные ограничения установлены судом сроком до 02.02.2021г.

Не согласившись с данным решением, прокурор Тамбовского района Тамбовской области обратился с апелляционным представлением, указывая, что установление срока административного надзора с указанием на конкретную дату не соответствует требованиям ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Просит решение Тамбовского районного суда от 21 октября 2015 года об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Пчелинцева Н.Н. отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к выводу о частичной отмене обжалуемого решения в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Согласно статье 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается и продлевается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Статьей 3 указанного закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

1) объявления поднадзорного лица в розыск;

2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

3) заключения поднадзорного лица под стражу.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

Удовлетворяя заявление органа внутренних дел об установлении дополнительных ограничений сроком до 02.02.2021 года, суд первой инстанции не учел, что установление административного надзора с указанием на конкретную дату вышеперечисленными нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не предусмотрено.

В связи с изложенным решение суда в данной части подлежит отмене, как вынесенное с неправильным применением норм материального права. Принятия какого-либо нового решения в данной части не требуется, поскольку решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 08.12.2014 года в отношении Пчелинцева Н.Н. уже установлен административный надзор на срок до погашения судимости, вопрос о досрочном прекращении административного надзора в настоящем деле не ставится, соответственно, дополнительные ограничения устанавливаются судом на весь срок административного надзора. Установление дополнительных ограничений на какой-либо иной период законом не предусмотрено.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную часть судебного решения, изложив пункт 2 абзаца 3 указанной части решения в следующей редакции: "не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них", поскольку формулировка данного пункта, приведенная судом, допускает двоякое толкование данного ограничения, установленного в отношении Пчелинцева Н.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года отменить в части установления срока дополнительных ограничений в отношении Пчелинцева Н.Н. сроком до 02.02.2021 года.

Изменить резолютивную часть указанного судебного решения, изложив пункт 2 абзаца 3 данной части решения в следующей редакции: "не посещать места массовых мероприятий и не участвовать в них".

В остальной части решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 21 октября 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: